7月31日，高坪區(qū)召開區(qū)委六屆十三次全體會議，總結分析2019年和2020年上半年工作，站在新的起點上謀劃高坪區(qū)在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、建設臨江新區(qū)、打造次極核中的角色定位、戰(zhàn)略目標及舉措路徑等，推動“三個新高地”建設邁上新臺階。7日27日至31日，還召開了區(qū)六屆人大五次會議和區(qū)政協(xié)六屆四次會議，聽取審議《政府工作報告》等，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，凝聚起推動新一輪跨越發(fā)展的強大合力。

關鍵詞：擔當 主動融入 當主力 擔主責

面對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的國家戰(zhàn)略、省級新區(qū)臨江新區(qū)的批復啟動、市委“建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的部署，高坪區(qū)因勢而謀、站位全局、高標定位。

高坪區(qū)委鮮明提出并向全區(qū)各級要求，要爭做融入“雙城經(jīng)濟圈”建設的排頭兵，爭當臨江新區(qū)建設的急先鋒，擔當打造“次極核”的主力軍。通過中心組學習會、干部大會、邀請專家輔導等形式，高坪區(qū)讓全區(qū)上下更加清晰雙城經(jīng)濟圈建設的這一國家戰(zhàn)略的定位、目標、任務等，從而自覺站在全局的高度深刻認識其重大意義，主動作為、深度融入，從全局謀劃一域、以一域服務全局。面對市委提出臨江新區(qū)建設是“百年大計、南充大事、發(fā)展大業(yè)”的要求，高坪區(qū)向前展望、超前思維、提前謀劃，正在主動謀劃一批重大項目，主動參與臨江新區(qū)建設。圍繞“建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”這一宏偉目標，高坪區(qū)要求全區(qū)上下?lián)斨髁姡暙I更大的高坪力量。

關鍵詞：突破 全面融入 釋放新動能 拓展新空間

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，關鍵在“干”。高坪區(qū)緊緊扭住建設“三個新高地”不動搖，力求在成渝城市群一體化發(fā)展中釋放新動能、拓展新空間、謀求新突破。

大項目大建設

加快建設城市門戶新高地

高坪是南充“東大門”，是主城跨江東進的主戰(zhàn)場。高坪區(qū)將加快建設城市門戶新高地，實現(xiàn)與成渝兩地“水陸空”立體暢通，健全陸運網(wǎng)絡，打通黃金水道，借力航空優(yōu)勢打造川東、渝北交通樞紐新高地。

高坪區(qū)將立足打造北向出川、南向出渝綜合交通樞紐，以高鐵、高速為依托，積極爭取實施一批互通聯(lián)網(wǎng)、暢通高效的重大交通項目，推動鐵路、高速、國省干道和城市道路融合發(fā)展，全力構建“外通內暢、高效快捷”的綜合交通體系，縮短你來我往的“時空距離”。結合全省“四江六港”戰(zhàn)略，搶抓嘉陵江高等級航道建設機遇，推動都京港、重慶港“雙港合作”，打通高坪至重慶黃金水道，實現(xiàn)千噸級貨輪直達重慶、通江達海，為高坪盡快融入一帶一路、海上絲綢之路經(jīng)濟帶提供有力支撐。以高坪機場為平臺，推進三地機場在客運中轉、貨運集散、人員管理等領域深度合作，構建一體化的機場服務體系，打造川東北最大的航空運輸中轉站。

大產(chǎn)業(yè)大集群

加快建設空港經(jīng)濟新高地

融入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)為要。高坪區(qū)將在承接轉移、金融物流、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)等方面率先突破。

據(jù)了解，高坪區(qū)將高品質建好航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、川東北軍民融合產(chǎn)業(yè)園，打造支撐全市“3+5”現(xiàn)代工業(yè)體系的專業(yè)園區(qū)。鞏固提升電子信息、絲紡服裝、裝備制造等高端制造業(yè)的優(yōu)勢地位，打造成渝地區(qū)高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以科創(chuàng)中心、三環(huán)研究院等科研平臺為載體，深入推進產(chǎn)學研合作，打造西部科技創(chuàng)新基地。立足服務川東北、輻射成渝，深入對接“蓉歐+”和“渝新歐+”戰(zhàn)略，爭取“渝新歐”高坪編組站立項，打造現(xiàn)代物流中轉站。依托川東北金融中心，大力吸引各級各類銀行、證券、保險、基金等金融機構入駐，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的北翼金融中心。依托“巴蜀文化旅游走廊”建設，與成都、重慶共同開發(fā)旅游特色線路，打造具有文化底蘊、山水格局、區(qū)域特色的天府旅游名縣。

大開放大合作

加快建設對外開放新高地

高坪區(qū)將深化結對互助，加強人才互通，實現(xiàn)平臺互動，力求全面融入雙城經(jīng)濟圈建設，打造成渝地區(qū)內陸開放新高地。

高坪區(qū)將積極與成渝地區(qū)發(fā)達縣區(qū)結對子，深化與成都錦江區(qū)、青白江區(qū)、重慶兩江新區(qū)、渝中區(qū)等區(qū)縣協(xié)同發(fā)展，建立政府之間、行業(yè)協(xié)會之間、科研機構之間的常態(tài)化對接機制，推動規(guī)劃同繪、產(chǎn)業(yè)同鏈、交通同網(wǎng)、生態(tài)同治，共建共享雙城經(jīng)濟圈交通產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新格局。積極構建人才互通互認機制，通過技術入股、短期服務、人才驛站、雙向兼職、聯(lián)合聘用等方式，建立“飛地人才庫”，實現(xiàn)“身份在一處，貢獻在雙城”的人才資源共享模式。依托現(xiàn)代物流園、航空港經(jīng)開區(qū)和國際會展中心、川東北金融中心等開放平臺，主動加強與成都西部金融中心、重慶西部物流園等開放平臺的聯(lián)系，積極籌備各類國際博覽會、推介會、集中簽約儀式等活動，切實推動高坪區(qū)與成渝兩地常態(tài)化交流合作。

拔頭籌搶頭彩

全力打造臨江新區(qū)建設示范區(qū)

省級新區(qū)臨江新區(qū)，規(guī)劃面積398平方公里，涉及高坪區(qū)龍門、青蓮、小龍、螺溪、老君、江陵、走馬7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)150平方公里，規(guī)劃的“一城三區(qū)一帶”。區(qū)委要求，要著力下好先手棋，主動謀劃、主動作為，盡快有為，全力打造臨江新區(qū)建設示范區(qū)。依托市委安排的“三片六點”中的高坪空港新城、國際會展中心、中法農(nóng)業(yè)科技園、龍門古鎮(zhèn)，盡快點燃引爆點。

據(jù)悉，在臨江新區(qū)建設中，高坪區(qū)將全力打造新發(fā)展理念示范區(qū)，以先進理念謀城營城，以先進模式建設管理;全力打造高質量建設示范區(qū)，對標國內一流新區(qū)，從功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、營商環(huán)境等入手，高質量推進新區(qū)綜合開發(fā);全力打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，著眼一盤棋，統(tǒng)籌謀劃臨江新區(qū)內外區(qū)域發(fā)展，在協(xié)同發(fā)展上作示范，實現(xiàn)整個高坪區(qū)內各版塊緊密相連、功能互補、錯位發(fā)展、共享共建。

關鍵詞：動能 創(chuàng)新融入 培育增長極 點燃引爆點

面對千載難逢的機遇，區(qū)委主要領導在全委會、人代會、政協(xié)會上強調，全區(qū)上下要堅持創(chuàng)新引領、集群引爆、大事支撐、協(xié)調融合，全力以赴在“建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”中打造高坪的動力源、增長極、引爆點。

創(chuàng)新引領 加速釋放發(fā)展動能

深入實施“開放年”行動。高坪區(qū)將緊盯長三角、珠三角地區(qū)和成渝兩地，瞄準電子信息、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)，力爭今年新簽約項目27個，引進到位資金85億元以上。繼續(xù)提升公共保稅倉營運水平，加快保稅物流中心(B型)建設，確保年內封關運營。深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進與錦江區(qū)、青白江區(qū)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互惠互利。發(fā)揮各類商會作用，引導更多鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持三環(huán)電子等企業(yè)開拓市場，努力擴大外貿(mào)進出口。同時，支持航空港經(jīng)開區(qū)參與共創(chuàng)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，啟動空港科創(chuàng)中心二期建設，完成三環(huán)研究院建設，推動三環(huán)電子創(chuàng)建省級科技研發(fā)中心、惠生活YOUCOOL創(chuàng)建國家眾創(chuàng)空間。積極轉化雙創(chuàng)成果，實現(xiàn)R&D經(jīng)費投入不低于1.3億元，高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入不低于100億元，科技進步對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率50%以上。

集群引爆 培育壯大主導產(chǎn)業(yè)

深入實施“產(chǎn)業(yè)年”行動。高坪區(qū)將切實抓好“三大百億級產(chǎn)業(yè)”培育工程，支持三環(huán)電子、富安娜、中遠集團等重點企業(yè)做大做強，力爭今年實現(xiàn)三大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值190億元以上。依托航空港經(jīng)開區(qū)，建設電子信息、軍民融合產(chǎn)業(yè)園，促進規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值穩(wěn)步增長，力爭今年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。支持中國物流、浙江傳化、友信崧鋒等企業(yè)發(fā)展壯大，填充醫(yī)藥、快銷品、成品油、快遞電商等物流板塊，力爭今年實現(xiàn)社會物流總值560億元。引爆發(fā)展都市商貿(mào)業(yè)，依托王府井、保利MALL、友豪國際，壯大首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，建設特色街區(qū)、打造特色商圈。力爭今年服務業(yè)增加值穩(wěn)居全市一方陣、實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額15億元以上。推進兩大“國字號”園區(qū)提檔升級，實施產(chǎn)業(yè)基地示范工程，實施農(nóng)產(chǎn)品品質提升工程，加大力度新建設特色農(nóng)產(chǎn)品種植電商基地等，壯大“3+N”特色產(chǎn)業(yè)，提升“高坪甜橙”“黃溪貢米”等知名度及市場占有量。

大事支撐 掀起項目建設新高潮

深入實施“項目年”行動。積極對接國家產(chǎn)業(yè)導向和政策投向，精心做好“十四五”規(guī)劃項目編制。力爭新謀劃項目300個以上，爭取到位資金34億元以上。啟動人民銀行“一庫一中心”等項目建設，加快會展中心、豐樹物流、中遠新材料二期、中法農(nóng)業(yè)科技園等項目建設，完成川東北快銷品物流中心、富安娜二期等項目建設，推動三環(huán)八期、中深創(chuàng)智能終端產(chǎn)業(yè)園一期等項目全面投產(chǎn)，力爭“三園三中心、一鎮(zhèn)三工程”22個子項目全年完成投資122.5億元以上。啟動中石油油庫等項目建設，加快溫氏生豬一體化等項目建設，完成恒輝電子一期等項目建設，力爭41個重大產(chǎn)業(yè)項目全年完成投資153.7億元。啟動空港新城基礎設施等項目建設，完成高坪至蓬安公路改線工程等項目建設，力爭52個重大基礎設施項目全年完成投資43.9億元。完成元寶山新村人居環(huán)境整治等項目建設，力爭28個重大民生項目全年完成投資21.4億元。

協(xié)調融合 持續(xù)增強發(fā)展后勁

高坪區(qū)將堅持新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設幸福宜居城市，全力推動文旅融合發(fā)展，著力增強縣域經(jīng)濟集聚力、競爭力、引領力，全力爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟強縣、進步縣。

據(jù)悉，高坪區(qū)將圍繞“農(nóng)業(yè)強”夯實產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞“農(nóng)村美”改善人居環(huán)境，圍繞“農(nóng)民富”拓寬增收路徑;編制空港新城、龍門江陵、都京青居等片區(qū)規(guī)劃，推動城市版圖向北拓展、向南延伸、向東挺進。

堅持高標準建設，打好“城建大會戰(zhàn)”，力爭鶴鳴大道改造、繽紛水岸濕地公園二期等8個重大城建項目年內完成投資57.4億元。加快創(chuàng)建天府旅游名縣、省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范縣、省級全域旅游示范區(qū)，打造“絲綢源點”國家AAAAA級景區(qū)和嘉陵江國家級旅游度假區(qū)，推動鳳儀灣景區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，力爭全年實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值79.8億元以上。(周漢兵 文/圖)