1月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)動(dòng)物防疫法修訂草案。此次動(dòng)物防疫法修訂的主要內(nèi)容有哪些?在當(dāng)日舉行的全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)王功民回答了成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾咛岢龅纳鲜鰡?wèn)題。

王功民介紹，動(dòng)物防疫法修改的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)概括起來(lái)有八個(gè)方面：

一是完善動(dòng)物防疫方針。根據(jù)動(dòng)物防疫自身規(guī)律，借鑒國(guó)際先進(jìn)做法，在監(jiān)測(cè)預(yù)防為主的基礎(chǔ)上加入凈化、消滅的方針。在動(dòng)物防疫中增加了診療、凈化、消滅和病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理等內(nèi)容，補(bǔ)全了動(dòng)物防疫監(jiān)管鏈條。

二是完善防疫責(zé)任體系。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地化管理責(zé)任，理順相關(guān)部門(mén)在野生動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和進(jìn)出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品防疫監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合。

三是完善防疫制度體系。著眼于動(dòng)物防疫全程管理，調(diào)整并加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)域化管理、動(dòng)物防疫條件審查、動(dòng)物檢疫等制度，新增了動(dòng)物疫病凈化消滅、分區(qū)防控、運(yùn)輸主體及車(chē)輛備案、指定通道以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)動(dòng)物防疫活動(dòng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

四是完善公共衛(wèi)生保障。建立人畜共患傳染病防治合作機(jī)制，增加了飼養(yǎng)犬只防疫管理的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化狂犬病、高致病性禽流感等人畜共患病的防治工作。明確了野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)野生動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作，授權(quán)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定野生動(dòng)物檢疫辦法。

五是完善獸醫(yī)管理制度。專(zhuān)門(mén)設(shè)立官方獸醫(yī)任命制度，規(guī)范海關(guān)官方獸醫(yī)管理，調(diào)整執(zhí)業(yè)獸醫(yī)報(bào)考規(guī)定，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)轉(zhuǎn)變，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。

六是完善防疫體系建設(shè)。調(diào)整完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的法定職能，落實(shí)動(dòng)物防疫制度規(guī)定。要求縣級(jí)以上人民政府穩(wěn)定、加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和體系建設(shè)，配備與檢疫工作相匹配的官方獸醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與動(dòng)物防疫工作。

七是完善防疫保障措施。加強(qiáng)動(dòng)物防疫財(cái)政保障力度，明確對(duì)強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品要給予補(bǔ)償。增加防疫人員保險(xiǎn)、補(bǔ)助或撫恤、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等規(guī)定，保障村級(jí)防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬。

八是完善法律責(zé)任設(shè)定。根據(jù)法律制度的調(diào)整和設(shè)定情況，對(duì)義務(wù)性、禁止性的條款均設(shè)定了相應(yīng)罰則。從嚴(yán)設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加行業(yè)禁入等處罰措施。

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張炎良