近日,一些網(wǎng)友通過新華社客戶端“全民拍”欄目反映,山東省臨沂市蘭山區(qū)后園馨園E區(qū)376戶業(yè)主的“住宅”變成了“酒店式公寓”,導(dǎo)致業(yè)主孩子無法就讀片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于爆料涉及的購(gòu)房合同不一致、房屋查詢證明前后矛盾、開發(fā)商涉嫌虛假宣傳等關(guān)鍵信息,業(yè)主、開發(fā)商、管理部門各執(zhí)一詞,讓這起持續(xù)一年多的糾紛疑點(diǎn)重重、撲朔迷離。
有關(guān)部門表示,將進(jìn)一步深入調(diào)查,逐戶核實(shí)處理。
業(yè)主和開發(fā)商購(gòu)房合同不一致,誰在制造“陰陽(yáng)合同”?
2019年6月,山東臨沂蘭山區(qū)后園馨園E區(qū)的業(yè)主孫女士在為孩子上小學(xué)報(bào)名時(shí),按照要求提交相關(guān)材料,卻被學(xué)校拒絕,理由是:房子不是學(xué)區(qū)房,而是40年產(chǎn)權(quán)的公寓。“買的時(shí)候,宣稱是學(xué)區(qū)房、70年產(chǎn)權(quán),怎么突然變成了公寓?”這個(gè)消息讓部分業(yè)主憤懣不已。
日前,記者走進(jìn)后園馨園E區(qū)看到,居民樓外觀上沒有任何不同,都是碧瓦朱檐,鱗次櫛比。據(jù)小區(qū)業(yè)主介紹,后園馨園E區(qū)共有1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)四棟樓,其中1號(hào)樓為住宅樓,存有爭(zhēng)議的是2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)樓,共涉及376戶業(yè)主。
記者翻看業(yè)主和開發(fā)商各自提供的購(gòu)房合同發(fā)現(xiàn),同一棟樓、同一單元、同一門牌、同一面積,購(gòu)房合同上其他表述一模一樣,唯獨(dú)商品房的“規(guī)劃用途”一欄不同。業(yè)主拿出的購(gòu)房合同上寫著“住宅”,而開發(fā)商拿出的合同上,規(guī)劃用途里卻寫著“公寓”。
據(jù)悉,土地和房屋的性質(zhì)取決于建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨沂市自然資源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記科科長(zhǎng)王臨生說:“2010年,后園馨園E區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃用途為批發(fā)零售和城鎮(zhèn)住宅,通俗地來說就是有商用、有住宅。”
在原臨沂市規(guī)劃局2013年11月25日審批的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上,記者看到,后園馨園E區(qū)1號(hào)樓為住宅樓,2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)等樓為酒店式公寓商業(yè)樓。王臨生說,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等規(guī)定,非因政府原因,不可以更改其規(guī)劃用途。
臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科工作人員董鵬飛告訴記者,住建部門的系統(tǒng)上能夠查詢到后園馨園E區(qū)項(xiàng)目的合同。“無論是開發(fā)商,還是業(yè)主,他們的合同都是由住建部門提供。”
記者在臨沂市住建局的系統(tǒng)上看到,2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)樓的購(gòu)房合同上規(guī)劃用途為公寓。臨沂市住建局表示,房屋用途在系統(tǒng)中不可更改。“經(jīng)調(diào)查核實(shí),從辦理商品預(yù)售許可證時(shí),這些樓的規(guī)劃就是公寓。”董鵬飛說。
部分業(yè)主還提供了房屋是“住宅”的更多證據(jù)。如孫女士和其他業(yè)主通過銀行調(diào)取的貸款合同上,抵押物名稱為“住宅”;水電價(jià)格按照住宅來收;開發(fā)商的合同原件有被重新裝訂的痕跡。
為何業(yè)主和開發(fā)商提供的購(gòu)房合同不一致?哪一份合同是真的?臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,后園馨園E區(qū)開發(fā)商和業(yè)主之間的合同糾紛責(zé)任不好認(rèn)定,建議提交仲裁委員會(huì)仲裁,或者通過法律途徑進(jìn)行解決。
官方查詢結(jié)果前后矛盾,33次全是工作人員“失誤”?
公開資料顯示,后園馨園E區(qū)四棟樓作為整體進(jìn)行預(yù)售,統(tǒng)一命名為1號(hào)樓。該小區(qū)于2015年6月5日取得商品房預(yù)售許可證,預(yù)售面積為80526.37平方米、預(yù)售套數(shù)927套,其中住宅面積59303.46平方米、住宅套數(shù)532套。“住建部門頒發(fā)的預(yù)售許可證就可以說明,我們的房子當(dāng)初是作為住宅進(jìn)行預(yù)售的。”有業(yè)主表示。
臨沂市住建局對(duì)此稱,由于后園馨園E區(qū)項(xiàng)目在物理上是一個(gè)整體——即各棟樓的二層以下裙房連在一起,因而只能作為一個(gè)整體出具測(cè)繪報(bào)告。在辦理預(yù)售許可證時(shí),各樓統(tǒng)一命名為1號(hào)樓。1號(hào)樓對(duì)應(yīng)1號(hào)樓的1到3單元,2號(hào)樓對(duì)應(yīng)1號(hào)樓的4、5單元,3號(hào)樓對(duì)應(yīng)1號(hào)樓的6單元,5號(hào)樓對(duì)應(yīng)1號(hào)樓的7單元。
但蹊蹺的是,2016年9月,有業(yè)主到當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心查詢房屋證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記信息時(shí),顯示房屋規(guī)劃用途均為“住宅”;而在2019年6月,該業(yè)主進(jìn)行同樣查詢操作時(shí),房屋證明卻顯示為“公寓”。
消費(fèi)者遇到矛盾困惑,到當(dāng)?shù)胤抗懿块T查詢商品房性質(zhì),這是慣常做法。然而,后園馨園E區(qū)部分業(yè)主在不動(dòng)產(chǎn)登記中心的查詢結(jié)果前后矛盾,讓人頗感不解。
臨沂市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,經(jīng)調(diào)查,從2016年5月到2019年8月,后園馨園E區(qū)1號(hào)樓共進(jìn)行了361次查詢操作,其中33次查詢記錄顯示為“住宅”,與系統(tǒng)登記的規(guī)劃性質(zhì)不一致。
“因該項(xiàng)目屬于規(guī)劃功能分區(qū)較復(fù)雜的綜合體項(xiàng)目,工作人員在電腦屏幕上查看房屋信息時(shí)容易產(chǎn)生混淆。另外,房屋查詢業(yè)務(wù)量大,工作環(huán)境嘈雜,要求即來即辦、即辦即結(jié),查詢證明需工作人員手工復(fù)制粘貼,且出現(xiàn)錯(cuò)誤的查詢記錄是由19名不同工作人員在不同時(shí)間分別出具,初步認(rèn)定為工作人員操作失誤造成。”該負(fù)責(zé)人說。
這個(gè)說法顯然不能讓業(yè)主滿意。有當(dāng)?shù)厥忻窀嬖V記者,在2018年6月份之前,后園馨園E區(qū)買了“公寓房”的業(yè)主孩子也可以上學(xué),但2019年之后就行不通了,“聽說是因?yàn)榻逃Y源收緊,不接受住公寓房的孩子上學(xué)了。”
開發(fā)商是否涉嫌虛假宣傳?
多位業(yè)主向記者提供的視頻、錄音、微信聊天記錄截圖等顯示,臨沂市匯源企業(yè)總公司的銷售人員宣稱,“不用擔(dān)心,都走1號(hào)樓的住宅手續(xù),簽合同都是70年。”
臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查人員收聽了錄音后,認(rèn)為由于播放時(shí)間短,單憑這些話語暫時(shí)無法認(rèn)定為虛假宣傳。同時(shí),調(diào)查人員還調(diào)取了后園馨園E區(qū)1號(hào)樓7單元的營(yíng)銷資料,如營(yíng)銷方案展板圖、建設(shè)規(guī)劃公示圖等,公寓和住宅位置標(biāo)示明確清晰,查閱“后園馨園彼岸”微信公眾號(hào)內(nèi)容,未發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳行為。
臨沂市匯源企業(yè)總公司接受記者采訪時(shí)表示,業(yè)主提供聲稱為原銷售人員的錄音資料,無法辨別真?zhèn)巍?/p>
但業(yè)主并不買賬,他們認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)商涉嫌虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。業(yè)主們提供的開發(fā)商宣傳信息上寫著:“后園馨園在售房源1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)……工程已經(jīng)封頂,孩子上學(xué)成長(zhǎng)無憂。”
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。開發(fā)商在銷售時(shí)應(yīng)如實(shí)告知商品房是“住宅”還是“公寓”,不得有任何隱瞞或誤導(dǎo)。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授孟凡麟說,如果開發(fā)商在銷售商品房的時(shí)候,對(duì)外宣稱是學(xué)區(qū)房,有意隱瞞事實(shí)真相、不如實(shí)告知商品房的規(guī)劃性質(zhì),則構(gòu)成欺詐。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,業(yè)主可以主張解約,并要求開發(fā)商賠償損失。
部分“公寓房”業(yè)主表示,當(dāng)時(shí)購(gòu)房時(shí),自己買的價(jià)格要比1號(hào)樓1、2、3單元的價(jià)格低一些。記者在住建部門系統(tǒng)顯示的交易價(jià)格中看到,相鄰位置,公寓樓的價(jià)格比住宅的價(jià)格平均每平方米低600至1000元不等。
有關(guān)部門將進(jìn)一步調(diào)查
記者了解到,臨沂市委市政府對(duì)后園馨園“住宅”變“公寓”、孩子不能入學(xué)等問題高度重視,責(zé)成臨沂市集中處理房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門,立即開展調(diào)查處理工作,共同研究解決方案。20日,有關(guān)部門就業(yè)主關(guān)心的問題進(jìn)行了解釋和回應(yīng)。
例如,有業(yè)主質(zhì)疑,自己所購(gòu)買房屋面積有180多平方米,明顯超出了一般公寓的建設(shè)面積。臨沂市集中處理房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組作出回應(yīng):對(duì)于公寓設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家沒有明確要求。對(duì)該項(xiàng)目公寓戶型、面積與住宅相似的問題,屬于開發(fā)企業(yè)正常開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)于376戶公寓業(yè)主孩子面臨的上學(xué)問題,小組表示,作為義務(wù)教育劃片招生條件的房產(chǎn),其權(quán)證性質(zhì)須為住宅。招生方案明確規(guī)定:“工業(yè)用房、商業(yè)用房(含公寓)等非住宅不能作為入學(xué)房產(chǎn)。”
據(jù)了解,后園馨園E區(qū)的入學(xué)招生工作,每年均由后園居委會(huì)告知公寓業(yè)主,將孩子戶籍遷入后園馨園,以戶籍參與劃片招生。2018年、2019年、2020年,分別有18名、29名、20名適齡兒童少年升入片區(qū)內(nèi)小學(xué)(臨沂北園路涑河小學(xué))、初中(臨沂十二中),兩所學(xué)校均為臨沂城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源。
這一入學(xué)路徑是根據(jù)后園馨園E區(qū)所在的蘭山區(qū)統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行劃片招生,常住人口子女以其父母一方的“居住證+社保(或納稅申報(bào))”積分入學(xué),政府統(tǒng)籌學(xué)位,家長(zhǎng)自愿申報(bào)學(xué)校,相關(guān)學(xué)校根據(jù)積分情況錄取,保證區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生應(yīng)入盡入。
相關(guān)工作人員稱,蘭山區(qū)嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作,只要家長(zhǎng)不“擇校”,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),即不存在“上學(xué)難”“無學(xué)上”的問題。
調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)部分業(yè)主提供的合同與網(wǎng)簽備案不一致,存在業(yè)主另行簽署合同以獲取更高額度貸款以及低利息的嫌疑。針對(duì)此類問題,需要對(duì)業(yè)主進(jìn)一步深入調(diào)查,逐戶核實(shí)處理。
臨沂市表示,將組織市信訪、住建、自然資源與規(guī)劃、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)單位和部門,就該項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)、市民訴求以及信訪辦理過程等有關(guān)問題解釋清楚,并繼續(xù)開展有關(guān)情況調(diào)查處理。對(duì)涉及的合同造假、“陰陽(yáng)合同”等問題,將組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門做好調(diào)查處置工作,對(duì)查詢工作中出現(xiàn)失誤的工作人員,將依據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。(記者楊文、賈云鵬)
本報(bào)記者楊文、賈云鵬
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復(fù)星保德信人壽啟動(dòng)增資計(jì)劃 增收不增利累計(jì)虧損超13億元
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長(zhǎng)威科技沖A接連失敗 年內(nèi)6家公司倒在注冊(cè)階段
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長(zhǎng)威科技沖A接連失敗 年內(nèi)6家公司倒在注冊(cè)階段
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數(shù)據(jù)顯示:1月上旬全國(guó)白酒商品定基總指數(shù)上漲8.65%
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數(shù)據(jù)顯示:1月上旬全國(guó)白酒商品定基總指數(shù)上漲8.65%
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微軟擬687億美元收購(gòu)動(dòng)視暴雪 將成世界上收入第三高游戲公司
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錢大媽在京門店全部關(guān)閉 一路狂奔掉進(jìn)“內(nèi)卷”
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錢大媽在京門店全部關(guān)閉 一路狂奔掉進(jìn)“內(nèi)卷”
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丘棟榮在管基金規(guī)?!翱s水” 是業(yè)績(jī)不好還是限購(gòu)問題
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丘棟榮在管基金規(guī)模“縮水” 是業(yè)績(jī)不好還是限購(gòu)問題
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2022年1月19日山西省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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吐槽被判侵權(quán),合理差評(píng)與惡意誹謗的邊界在哪?
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浙江省人大代表提出復(fù)興古詩(shī)詞吟詠,將相關(guān)著作作為學(xué)校教材
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北京昨日新增本土感染“1+1”,在海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)
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北京1月18日新增1例本土確診病例、1例本土無癥狀感染者和5例境外輸入確診病例、1例無癥狀感染者
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2022年1月18日0時(shí)至24時(shí)遼寧新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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天津昨日新增本土確診病例14例,本輪疫情累計(jì)報(bào)告326例
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重返TVB后王祖藍(lán)組隊(duì)回內(nèi)地交流,去年已出任首席創(chuàng)意官
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GDP同比增長(zhǎng)8.1%對(duì)股市形成切實(shí)利好
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GDP同比增長(zhǎng)8.1%對(duì)股市形成切實(shí)利好
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投資者不應(yīng)徹底放棄打新 應(yīng)學(xué)會(huì)提高中簽新股收益率
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投資者不應(yīng)徹底放棄打新 應(yīng)學(xué)會(huì)提高中簽新股收益率
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銀行發(fā)行同業(yè)存單熱情不減 147家銀行申報(bào)發(fā)行同業(yè)存單
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銀行發(fā)行同業(yè)存單熱情不減 147家銀行申報(bào)發(fā)行同業(yè)存單
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國(guó)產(chǎn)劇《開端》掀起觀劇熱潮 時(shí)間循環(huán)玩出新花樣