食品公司篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期,市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷其食品生產(chǎn)許可證,處罰款301萬(wàn)元;母嬰用品連鎖店誤導(dǎo)家長(zhǎng)將蛋白飲料當(dāng)作特殊用途奶粉購(gòu)買喂食給過敏體質(zhì)寶寶,檢察公益訴訟督促市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處、專項(xiàng)整治……
2月19日,最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15件落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。
篡改食品生產(chǎn)日期被吊銷執(zhí)照
這15起典型案例中,有6起為市場(chǎng)監(jiān)管部門和藥品監(jiān)管部門的行政執(zhí)法案件,其中既有食品公司篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、餐飲公司未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)啤酒等案件,也有藥店銷售過期藥品、企業(yè)使用禁用原料生產(chǎn)化妝品等案件。
在上海查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案中,上海和亦食品有限公司為延長(zhǎng)產(chǎn)品銷售期限,對(duì)積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在接到舉報(bào)線索后,迅速成立專案小組,在調(diào)取該公司遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,鎖定違法行為后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)抓住現(xiàn)行。
至案發(fā),該公司共篡改奶酪熏腸1487包,德式經(jīng)典煎腸3757包,德式圖林根煎腸441包,德式紐倫堡煎腸698包,貨值金額17.7萬(wàn)余元,已銷售生產(chǎn)日期被篡改的德式經(jīng)典煎腸54包(案發(fā)后全部召回)。
松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)食品安全法,吊銷了該公司食品生產(chǎn)許可證,沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等,并處罰款301萬(wàn)元。
在河南省舞陽(yáng)縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店銷售劣藥案中,舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)該店進(jìn)行《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》更換驗(yàn)收檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),其正在銷售的藥品“廣健”牌藿膽丸(9瓶)已超過有效期。
鑒于該店銷售劣藥經(jīng)營(yíng)額較小,案件調(diào)查過程中能夠積極配合調(diào)查,至案發(fā)時(shí)未接到患者使用上述藥品后有不良反應(yīng)的投訴,社會(huì)危害性較小,市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其罰款10萬(wàn)元并沒收9瓶過期藥品。
在廣東省廣州市弘雅化妝品有限公司使用化妝品禁用原料生產(chǎn)未取得批件的特殊用途化妝品案中,該公司使用氯倍他索丙酸酯(一種激素)生產(chǎn)“碧玉堂生物多肽褪黃淡斑面貼膜”140盒、“VC精華抗氧化嫩膚美白面貼膜”118盒,違法所得1556.40元。
廣東藥品監(jiān)管部門對(duì)該公司處沒收違法所得和罰款7510.72元,吊銷《化妝品生產(chǎn)許可證》。
此案的成功辦理,有力打擊了化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法使用禁用原料和生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品屢禁不止的態(tài)勢(shì),對(duì)如何辦理非法添加類案件具有借鑒意義。
假冒“全聚德”烤鴨案8人獲刑
這15起典型案例中,有7件為檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件,其中包括不法分子生產(chǎn)銷售添加有毒、有害物質(zhì)的“瘦身咖啡”,生產(chǎn)銷售用于治療心腦血管疾病的假藥,在面粉中添加“強(qiáng)筋王”“增筋劑”等非食用物質(zhì)等案件。
在甘肅省張某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案中,為了使制作的釀皮吃起來(lái)有勁道,且易于長(zhǎng)時(shí)間保存,張某等人在加工釀皮的面粉中添加“強(qiáng)筋王”“增筋劑”等非食用物質(zhì)。經(jīng)檢測(cè),上述釀皮中硼酸含量嚴(yán)重超標(biāo)。
張掖市甘州區(qū)人民檢察院主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,向研究食品安全的專家咨詢硼酸對(duì)人體的危害性,最終以檢測(cè)含量為依據(jù),對(duì)各被告人分別提出體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)的精準(zhǔn)量刑建議,被法院全部采納。最終,法院判處張某等5人一年至六個(gè)月不等有期徒刑。
在北京張某某等8人假冒“全聚德”烤鴨案中,在未取得委托或授權(quán)的情況下,有人購(gòu)買偽造的“全聚德”包裝材料,有人以組裝方式加工制作假冒的“全聚德”烤鴨,有人進(jìn)行銷售,北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院分別以銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪對(duì)張某某等8人提起公訴,8人分別獲刑。
近年來(lái),瘦身咖啡、減肥咖啡等產(chǎn)品受到不少愛美女士的青睞。在上海韓某某、洪某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、余某某非法經(jīng)營(yíng)案中,韓某某、洪某某生產(chǎn)添加有西布曲明的“饋世瘦身咖啡”,制作虛假防偽二維碼等,通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售至上海等地,銷售金額達(dá)833萬(wàn)余元。余某某明知國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用西布曲明,仍多次從他人處購(gòu)進(jìn)后向韓某某出售,非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)210萬(wàn)余元。
上海鐵路運(yùn)輸檢察院提起公訴,將韓某某等人繩之以法。及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟審查程序,首次探索“訴前消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示”,督促韓某某在全國(guó)性媒體上發(fā)布《“饋世瘦身咖啡”風(fēng)險(xiǎn)警示》,向廣大消費(fèi)者聲明涉案咖啡的危害并公開賠禮道歉,及時(shí)遏制危害結(jié)果繼續(xù)擴(kuò)散。
使用廢棄油脂被判十倍賠償金
這15起典型案例中,有兩起為檢察公益訴訟案,其中就包括之前廣受社會(huì)關(guān)注的湖南永興“蛋白飲料冒充嬰幼兒奶粉銷售”一案。
在這起案件中,永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”通過宣傳海報(bào)、導(dǎo)購(gòu)當(dāng)面推銷等方式夸大功效,對(duì)外宣稱“倍氨敏奶粉適合過敏體質(zhì)寶寶”,誤導(dǎo)家長(zhǎng)將其當(dāng)作特殊用途奶粉購(gòu)買喂食給過敏體質(zhì)寶寶。而“倍氨敏”實(shí)為一款固體蛋白飲料。
2020年5月,最高檢、湖南省人民檢察院對(duì)本案線索逐級(jí)交辦至湖南省永興縣人民檢察院。永興縣檢察院對(duì)永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不依法履職行為予以立案,經(jīng)調(diào)查后向該局發(fā)出訴前檢察建議,建議依法查處違法銷售行為,全面履行監(jiān)督管理職責(zé),開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
收到檢察建議后,永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰,頂格罰款200萬(wàn)元,對(duì)涉及“倍氨敏”投訴的63名消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)處,由經(jīng)營(yíng)者按照“退一賠三”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。制定專項(xiàng)整治方案,對(duì)特殊食品、固體飲料等進(jìn)行為期一個(gè)月的大排查大整治。
湖南省檢察院組織開展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察專項(xiàng)活動(dòng),從源頭的生產(chǎn)加工到中間的批發(fā)經(jīng)營(yíng)再到消費(fèi)終端的銷售展開全流程、全方位、全鏈條的公益監(jiān)督,推進(jìn)特殊食品的綜合整治,共立案298件,履行訴前檢察建議、公告215件,起訴4件。
另一起案件為四川省李某某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品民事公益訴訟案。該案中,李某某等人合伙經(jīng)營(yíng)一魚莊,為了節(jié)約成本和為鍋底增香,安排廚師將店內(nèi)顧客食用后的廢棄油脂過濾回收,將回收油與新油按照2:1的比例混合再次進(jìn)行熬制,提供給消費(fèi)者食用,共計(jì)銷售1768筆回收油鍋底,銷售金額4.9萬(wàn)余元。
李某某等人因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被分別判處刑罰。之后,達(dá)州市人民檢察院對(duì)該魚莊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品侵權(quán)行為,以民事公益訴訟案件立案審查,公告期滿無(wú)社會(huì)組織或機(jī)關(guān)提起訴訟,達(dá)州市檢察院向法院提起民事公益訴訟,訴請(qǐng)法院判令5被告連帶支付銷售金額十倍的懲罰性賠償金49.5萬(wàn)余元,并在媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。法院支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。
□ 本報(bào)記者 周斌
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