山東省淄博市近日提出,在今年9月底前,當?shù)馗骷墮C關(guān)和公共服務機構(gòu)保留的全部證明事項無需群眾提交,要基本建成“無證明城市”。為此,淄博市還出臺了專項實施方案,制定了明確的任務書、時間表和路線圖。
打造“無證明城市”,回應了群眾期盼。曾幾何時,一紙薄薄的證明頻頻為群眾辦事添堵,更成為拉低行政效率的一大堵點。無論是論證“我媽是我媽”的奇葩證明,還是跑審批一個部門要一份材料的重復證明,在一些地方,本應發(fā)揮確認、備案功能的證明,已異化為責任甩鍋、任性用權(quán)的標本。
民生的痛點,就是社會進步的堵點;效率的堵點,就是高質(zhì)量發(fā)展的難點。不只是淄博一地,僅在山東一省,2019年以來就有濟南、濟寧、日照、濱州等地,紛紛提出打造“無證明城市”。放眼全國,高水平建設(shè)服務型政府,推進政務服務標準化、智能化、便利化,打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程,也已成為諸多省市的改革重點。
需要強調(diào)的是,打造“無證明城市”,并不是要消滅證明,而是要讓人民群眾從繁瑣復雜的紙質(zhì)材料中解放出來,將基層辦事人員從繁文縟節(jié)的文案工作中擺脫出來。當時代來到21世紀的第三個10年,指紋識別、刷臉支付、健康碼通行等已深入生活方方面面,行政審批還要一個部門一個部門的跑、一個公章一個公章的蓋,這顯然已與時代脫節(jié)太遠。
技術(shù)的進步,足以讓隨需流動的數(shù)據(jù)代替舟車勞頓的奔忙。然而,奇葩證明、重復證明、循環(huán)證明之所以頑固,源于背后的職能部門或公共服務單位缺乏進行流程再造、數(shù)據(jù)分享的勇氣與擔當。有一些單位,自身積攢了大量社會數(shù)據(jù)信息,卻因這樣或那樣的理由,排斥或回避進行數(shù)據(jù)橫向共享,成為群眾吐槽的“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)孤島”。
當然,推進“無證明城市”,也要防止從一個極端倒向另一個極端。“無證明”不是“無責任”,如果將為民、便民、利民的改革舉措,當成“溜肩膀、卸挑子、耍心眼”的借口,那就蛻變?yōu)榕蠑?shù)字化外衣的形式主義、官僚主義。
羅馬不是一天建成的,“無證明城市”也不是靠政令變出來的。在數(shù)字化時代,行政職能部門提高自身施政能力、公共服務部門提高自身服務水平,都要在實踐中尋找方向、在實踐中接受檢驗。替百姓管好數(shù)據(jù)、為社會用好數(shù)據(jù),那些匪夷所思的奇葩證明才能真正一去不返。(評論員蕭海川、陳國峰)
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