據(jù)生態(tài)環(huán)境部5月17日消息,第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”均指出,河南省一些地方垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后、垃圾填埋場污染問題突出,為此,河南省督察整改方案提出,由河南省住建部門牽頭負責,規(guī)范填埋庫區(qū)作業(yè),加強垃圾滲濾液處理和運營管理,加快推進垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。此次督察發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)等市對垃圾填埋場管理不到位,導致垃圾填埋場污染隱患依然突出。
一、基本情況
新鄉(xiāng)市每日產(chǎn)生生活垃圾4700多噸,現(xiàn)有填埋場11座、焚燒廠2座,在建焚燒廠2座。11座填埋場中,除2座為近幾年新建的小型填埋場外,其余9座全部超庫容運行。在加速推進垃圾焚燒廠建設(shè)之時,原有填埋場卻成了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。河南省向督察組正式提供的整改材料稱,已開展了生活垃圾填埋場整治,制定了衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程,全省在用填埋場已全部完成滲濾液處理設(shè)施提標改造。但督察發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)等市一些填埋場并未落實要求,處理亂象叢生,污染隱患突出。
二、主要問題
(一)滲濾液巨量積存,滲漏污染問題突出
2020年11月,新鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒廠建成投運,超負荷運行多年的新鄉(xiāng)市生活垃圾無害化處理場日填埋量由1300噸降至100噸,運行壓力劇減。但該填埋場自2005年投運以來,滲濾液處理設(shè)施一直未正常運行,直到2019年11月改造后,日處理滲濾液也僅100余噸,且運行中葡萄糖、堿液等藥劑用量遠低于設(shè)計值,處理速度和效果均遠低于預期,不僅調(diào)節(jié)池內(nèi)積存垃圾滲濾液6.8萬噸,堆體內(nèi)還存有10多萬噸,全場積存滲濾液超過20萬噸。因處理滲濾液產(chǎn)生的高含鹽、高COD濃縮液(占比約30%)又回噴到垃圾堆體,對后續(xù)滲濾液處理更是“雪上加霜”。新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施自2019年棄用后,直到本輪督察進駐后才臨時新上一套膜過濾(DTRO)設(shè)備,積存滲濾液也達7萬噸。
督察還發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)市垃圾填埋場堆體覆膜破損,南側(cè)圍墻已出現(xiàn)滲漏,并形成3個面積分別約1800平方米、3000平方米和3500平方米的坑塘,水體分別呈粉紅色、醬紅色和淺綠色,令人觸目驚心。監(jiān)測結(jié)果顯示,COD濃度分別為2070毫克/升、1870毫克/升和346毫克/升,分別超《生活垃圾填埋場污染控制標準》濃度標準19.7倍、17.7倍和2.5倍;氯離子濃度則分別高達3680毫克/升、5020毫克/升和807毫克/升。
(二)填埋場管理混亂,治污設(shè)施長期停運
新鄉(xiāng)輝縣市生活垃圾填埋場多年超負荷運行,截至督察時剩余庫容不足2000立方米,而當?shù)厣罾贌龔S建設(shè)僅完成80%,無法即時投用。大量垃圾在填埋場內(nèi)無序堆存,作業(yè)面既未及時覆土也無任何除臭措施,部分垃圾在場外隨意傾倒,場內(nèi)外到處飄散塑料垃圾。據(jù)估算,該填埋場日產(chǎn)生滲濾液近100噸,卻僅有一套日處理滲濾液不足10噸的簡易設(shè)施,且生化處理系統(tǒng)長期不運行,曝氣池內(nèi)無污泥,二沉池和污泥回流池內(nèi)已長滿青苔。滲濾液貯存池上方PVC覆蓋膜已嚴重破損,膜上積存雨水與滲濾液混合散發(fā)異味,池內(nèi)僅積存滲濾液2000多立方米,與滲濾液產(chǎn)生量相去甚遠,大量垃圾滲濾液去向不明。
(三)垃圾填埋設(shè)施違規(guī)投運,運行記錄弄虛作假
新鄉(xiāng)獲嘉縣垃圾填埋場已封場,2020年初,獲嘉縣利用廢棄窯坑建設(shè)臨時填埋坑,并在滲濾液收集及處理設(shè)施尚未建成的情況下匆忙投用,日填埋垃圾超300噸。督察發(fā)現(xiàn),填埋坑內(nèi)大量生活垃圾浸泡在滲濾液中,惡臭逼人?,F(xiàn)場負責人稱,填埋場定期將臨時填埋坑滲濾液運至已封垃圾填埋場的處理設(shè)施處理,但督察組發(fā)現(xiàn),該處理設(shè)施早已損壞停運?,F(xiàn)場負責人又稱設(shè)施為“夏秋運行、春冬存儲”、“白天有人值守、夜間無人看管”,并提供完整運行記錄。督察組比對發(fā)現(xiàn),所記數(shù)據(jù)雷同,明顯為應付督察而臨時編造數(shù)據(jù)。
此外,督察組還發(fā)現(xiàn),河南省還有一些地方垃圾填埋場也存在類似情況。
三、原因分析
新鄉(xiāng)市和輝縣市、衛(wèi)輝市、獲嘉縣履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任不到位,對垃圾填埋場長期超負荷運行和滲濾液污染隱患突出問題重視不夠、措施不力,失職失責。河南省住建部門在牽頭推進全省垃圾填埋場問題整改工作中重調(diào)度輕督導,上報整改進展不實,責任缺失。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。(張香麗)
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