創(chuàng)意綠植墻、舊物小品、商鋪綠化、樹桿裝飾、卡通手繪……行走在西善橋街道岱山潤福城的西柿路，這條長約500米的城市道路給人的感覺就是干凈、清新、放松。就在近日，西柿路上出現(xiàn)了兩位來自聯(lián)合國南南合作辦城市項(xiàng)目顧問專家的身影。他們希望能通過深入的走訪調(diào)研，解析這條南京最大保障房片區(qū)的城市道路如何實(shí)現(xiàn)從無序到有序、從環(huán)境臟亂差到綠色生態(tài)的華麗轉(zhuǎn)身，并以此為經(jīng)驗(yàn)借鑒，推動解決南南合作中廣大發(fā)展中國家普遍存在的城市建設(shè)與管理問題。面對專家的求解，設(shè)計并推動西柿路成為南京首條“公眾參與生態(tài)街”的明義社區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，答案就是多元共治。

成立時間只有2年多的明義社區(qū)和岱山的諸多社區(qū)一樣，流動人口占比突出，常住人口中以農(nóng)村拆遷安置戶和外來務(wù)工人員為主，這在客觀上造成居民對社區(qū)歸屬感不強(qiáng)、公共事務(wù)參與度不積極等問題，再加上原本就存在的公共配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，科學(xué)而高效的社區(qū)治理面臨著較大挑戰(zhàn)。記者了解到，去年伊始，借南京將推行生活垃圾強(qiáng)制分類契機(jī)，社區(qū)以改變居家生活環(huán)境這一大家都關(guān)心的目標(biāo)入手，通過打造“小蝸之家”“明義商圈聯(lián)盟”“百老惠”等平臺載體，緊抓青少年、經(jīng)營商戶、老年人等群體，開展起形式豐富多樣的體驗(yàn)、互助及素質(zhì)提升活動，初步實(shí)現(xiàn)生人到熟人、社會人到社區(qū)人的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，以市、區(qū)、街三級公眾委員進(jìn)社區(qū)的高起點(diǎn)謀劃社區(qū)大治理。同時，積極發(fā)揮社區(qū)黨員的引領(lǐng)示范帶動作用，立典型、樹鄉(xiāng)賢，嘗試社區(qū)引導(dǎo)下的居民議事自治，并逐步引入專家工作室、開設(shè)公眾委員大講堂，實(shí)現(xiàn)方式手段借智提升、思想觀念由學(xué)入深。

慢慢地，逐步感受到生活環(huán)境變化的居民們開始主動加入社區(qū)公共事務(wù)管理，打造西柿路“公眾參與生態(tài)街”也順勢出爐。在三級公眾委員的常態(tài)介入下，社區(qū)積極發(fā)揮居民、商家店主、文明志愿者“多元共建”的優(yōu)勢，以垃圾分類為助手，對沿街墻體、公共設(shè)施實(shí)施生態(tài)改造，并以評星為激勵，吸引了大量商戶的加入。去年8月，隨著社區(qū)首個垃圾分類服務(wù)站的投用，不僅讓社區(qū)居民最早接觸到垃圾分類的要求和做法，也讓大家至今仍保留著通過可回收垃圾用積分兌換物品的做法。在當(dāng)天的考察現(xiàn)場，記者了解到，如今已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)更新的“慧生活”館除每天有居民前來換積分外，對于轄區(qū)內(nèi)各類垃圾的產(chǎn)生和處理數(shù)量也做到了“一屏了然。”

“守住城市一片生態(tài)，看表象是行為與習(xí)慣，看本質(zhì)是管理與理念。”對于明義社區(qū)實(shí)施多元共治所取得的社會治理成效，兩位聯(lián)合國南南合作辦城市項(xiàng)目顧問專家給予了高度評價，認(rèn)為其治理模式、方法經(jīng)驗(yàn)對于南南合作中不少發(fā)展中國家在城市發(fā)展與管理方面有著較高的借鑒意義。(通訊員 尹捷 南京晨報/愛南京記者 陳彥)