“折騰大半年,還是沒下文!”黃岡市區(qū)體育路社區(qū)君城小區(qū)業(yè)委會主任方平搖了搖頭,三棟C單元加裝電梯,施工隊剛挖了個基坑,就因缺少經(jīng)費等原因被迫停工。
黃岡市區(qū)有3255個單元符合加裝電梯條件,已加裝電梯僅34部。小區(qū)裝電梯,到底“卡”在哪?7月上旬,湖北日報全媒記者走訪市區(qū)多個小區(qū)。
住戶意見不一
為裝電梯想了不少辦法
“想了不少辦法。”方平說,“去年底,三棟C單元部分高層住戶找到我,希望我牽頭,把電梯裝起來。”征求意見時,一樓、二樓明確反對,三樓、四樓在觀望。
大伙通過業(yè)主大會、逐戶溝通協(xié)調(diào)后,整個單元14戶,只剩1戶不同意。方平上門做工作,兩邊都有話說——
“這種多層住宅,買房時樓層越高越便宜,裝了電梯后,高層升值、底層貶值,咱的損失誰來承擔?”
“80歲老人去醫(yī)院連扶帶背才能下樓,有電梯方便出行。”
為了裝電梯,方平還咨詢了律師,“民法典放寬了改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的表決權(quán),只要大多數(shù)住戶同意,就可以施工。”
“施工過程中,如果住戶阻撓,工程很難進行。”湖北拓邦機電設(shè)備有限公司多次為小區(qū)加裝電梯,公司經(jīng)理華德勤說,既有小區(qū)未預(yù)留電梯安裝空間,一般選擇在外架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)安裝電梯井,而部分小區(qū)暗線、水管會經(jīng)過外墻面,安裝電梯需要修改其走向,有的還需要挪空調(diào)外機,都需要居民配合。
資金沒著落
一部電梯20多萬元,居民自籌有難度
安裝電梯,錢從哪來?這是居民面臨的又一難題。
記者走訪發(fā)現(xiàn),34部投入使用的電梯中,購買電梯和安裝費用都在20萬元以上。“如果加上后期維護保養(yǎng),至少要40萬元。”華德勤說。
“費用由居民自籌,按樓層分攤。我家住7樓,出了5.5萬元。”漢川門社區(qū)警仕小區(qū)已經(jīng)安裝了9部電梯,2棟C單元住戶童鐘告訴記者,由業(yè)主代表擬定階梯出資比例,整個單元共7層14戶,一樓、二樓不出錢,三、四樓每戶約1萬元,樓層越高分攤越多。
記者了解到,即便有出資比例,但一些居民還是不太愿意在老房子上投入。童鐘所在的樓棟,四樓有一戶不參與,這家的費用就是由五、六、七樓居民分攤。
“我們選擇共享電梯,經(jīng)費問題就解決了。”方平說,一家公司為小區(qū)提供“共享電梯”服務(wù)模式,承諾免費安裝電梯,居民乘坐電梯按次付費。
今年2月,施工公司進入君城小區(qū)。沒過多久,住戶就發(fā)現(xiàn),打完基坑后,工程就停了。居民再一打聽,這家共享電梯公司遲遲未付費用,施工公司便撤場,至今問題還未解決,“給居民留下一個‘坑’后,加裝電梯計劃流產(chǎn)了。”
摸索了大半年,方平感嘆,“現(xiàn)在政府對每部電梯補貼5萬元,有了這筆啟動資金,再去說服居民自籌經(jīng)費,應(yīng)該會更順暢。”
報裝程序不明晰
曾經(jīng)靠“打聽”裝電梯
“居民同意了、錢也籌齊了,申報安裝的過程也不簡單。”記者了解到,《黃岡市區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案》未出臺前,居民報裝電梯,需要到社區(qū)、街道以及住建、自然資源與規(guī)劃、消防、市場監(jiān)管等數(shù)個部門備案、登記、審批,前后需填數(shù)十張表。加裝電梯前,還需要請相關(guān)部門對房屋進行勘測,房屋結(jié)構(gòu)不適合、占用消防通道、小產(chǎn)權(quán)房等情形,則無法加裝電梯。
《黃岡市區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案》明確,出資加裝電梯的業(yè)主是實施主體,負責加裝電梯項目的意見統(tǒng)一、工程報建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實施、日常使用管理及維護等相關(guān)工作。
“必須要有一個人牽頭。”黃岡市財政局宿舍準備加裝電梯,居民趙先生說,電梯加裝涉及到居民、企業(yè)、政府三方,除審批外,還涉及到合同如何簽訂、款項問題,如沒有一個大家信服、愿意付出的牽頭人,第一步都邁不出去。不少居民表示,小區(qū)黨支部、業(yè)委會或者物業(yè)可以負起責,推選一個牽頭人。
“自打被推選成電梯安裝牽頭人,自己壓力山大。”方平說,居民問起一些細節(jié)時,由于缺乏相關(guān)政策依據(jù),有時很難解釋清楚,只能四處詢問。
“我們這電梯,是靠‘打聽’建起來的。”童鐘坦言,在警仕小區(qū),自己所在的單元第一個加裝電梯,全是靠樓棟一位退休干部多方“打聽”,摸清楚流程后才行動。
“目前,黃岡市和黃州區(qū)計劃成立‘加梯辦’,協(xié)調(diào)既有小區(qū)加裝電梯事宜,居民加裝電梯不用再四處打聽。”黃岡市住建局相關(guān)負責人介紹,市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口近期將設(shè)立加裝電梯受理處,統(tǒng)一受理既有住宅加裝電梯事項。(湖北日報全媒記者 金凌云)
(應(yīng)采訪對象要求,文內(nèi)涉及人名均為化名)
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