為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作，近年來，應(yīng)城市認(rèn)真落實(shí)“四個三重大生態(tài)工程”決策部署，堅(jiān)持把“污水革命”作為補(bǔ)齊生態(tài)短板的重要任務(wù)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理建設(shè)，取得了明顯成效。

至2020年底，全市共投資3.4億元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目14個，新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，提標(biāo)改造1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，配套完善3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，日處理能力達(dá)2.34萬噸，完成污水主支管網(wǎng)171公里，入戶收集2.4萬余戶。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入正式運(yùn)營，并全部安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測設(shè)施，數(shù)據(jù)上傳至省住建廳信息平臺。

在孝感市年度市級目標(biāo)考核工作中，應(yīng)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作考核得分連續(xù)三年位居第一，先后共獲得省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水獎補(bǔ)資金2287萬元。

確保“三個到位” 污水設(shè)施全覆蓋

精準(zhǔn)規(guī)劃到位，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有資源、處理能力，因鎮(zhèn)制宜選定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠址，科學(xué)合理設(shè)計(jì)處理規(guī)模，運(yùn)營期平均負(fù)荷率達(dá)80%;投資4700多萬元，完善城郊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集管網(wǎng);投資1300萬元，升級改造湯池鎮(zhèn)污水處理廠。

建設(shè)程序到位，既遵循工程建設(shè)規(guī)律，遴選實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)好、信譽(yù)高的社會資本投資方;又提高服務(wù)和審批效率，僅用3個月時間完成20多項(xiàng)審批手續(xù);應(yīng)城市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全部運(yùn)行，并按省住建廳要求安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測設(shè)施，數(shù)據(jù)上傳至省住建廳信息平臺。

資金保障到位，統(tǒng)籌社會資本、債券資金、財(cái)政資金、項(xiàng)目資金，保障項(xiàng)目建設(shè)。采取資本招標(biāo)、競爭性磋商、PPP合同談判的方式，整體打包給中信環(huán)境公司;爭取債券資金1.65億元，市財(cái)政配套資金1400多萬元，用于“四個三重大生態(tài)工程”。

破解“三大難題” 生活污水全收集

破解入戶難題，堅(jiān)持真情實(shí)景擺樣板，引導(dǎo)群眾主動要求管網(wǎng)入戶;嚴(yán)格管控施工環(huán)境、施工時間，最大化減小對群眾生產(chǎn)生活影響;實(shí)施以獎代補(bǔ)，對“廁所革命”拆旱改水進(jìn)度快、質(zhì)量優(yōu)的予以獎勵;目前，主支管網(wǎng)、入戶管全部建成。

破解施工難題，將支戶管網(wǎng)建設(shè)與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、“廁所革命”相結(jié)合，同步推進(jìn)集鎮(zhèn)道路改造、雨污分流設(shè)施完善、周邊環(huán)境整治等工程;將集鎮(zhèn)周邊住戶納入收集范圍，同步實(shí)施“改廚改廁”，實(shí)現(xiàn)污水源頭收集。

破解技術(shù)難題，采取“樣板引路、現(xiàn)場培訓(xùn)、會議部署、全面推進(jìn)”的方式，按照“源頭改廚改廁、雨污分類收集、方井過渡連接、三管有序聯(lián)通”的模式，通過戶管、支管、主管接合過渡，形成農(nóng)戶污水全收集的閉合管網(wǎng)。

健全“三大機(jī)制” 監(jiān)督管理全天候

運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，組織第三方咨詢機(jī)構(gòu)，建立污水治理績效考核考評體系，開展績效考核管理，考核結(jié)果與付費(fèi)掛鉤;實(shí)施智慧監(jiān)管，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施智慧水務(wù)建設(shè);實(shí)行24小時在線監(jiān)測，堅(jiān)決避免偷排、停運(yùn)、超標(biāo)排放事件發(fā)生;全部安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測設(shè)施，在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控全部接入省級在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺，建立定時定期巡查維護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和維護(hù)。

運(yùn)行保障機(jī)制，將政府每年承擔(dān)的2500多萬元建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)模式，制定污水處理收費(fèi)制度辦法，核定污水處理收費(fèi)任務(wù);2020年初，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收費(fèi)全覆蓋，至目前共收費(fèi)500多萬元，確保生活污水處理費(fèi)用有保障。

多方參與機(jī)制，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，營造齊抓共管局面;同時，全面發(fā)動群眾參與，引導(dǎo)居民主動參與設(shè)施維護(hù)管理，保障污水收集處理設(shè)施安全運(yùn)行。