中新網(wǎng)10月29日電 針對推進(jìn)體育公園建設(shè)在用地服務(wù)保障方面的支持政策，自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長田彥軍29日表示，給予用地計劃保障，堅持節(jié)約集約土地的原則，充分引入市場化機(jī)制，合理盤活利用舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村等改造的土地，改擴(kuò)建體育公園。

國家發(fā)改委29日召開新聞發(fā)布會，介紹推進(jìn)體育公園建設(shè)有關(guān)情況。會上，有記者提問稱，體育公園建設(shè)離不開土地保障。各地普遍反應(yīng)，土地要素是影響體育公園等全民健身場地設(shè)施建設(shè)的重要因素。推進(jìn)體育公園建設(shè)在用地服務(wù)保障方面有哪些支持政策？

田彥軍表示，《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)聚焦群眾“健身去哪兒”的問題，明確要通過新建或改擴(kuò)建方式，逐步形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強(qiáng)的體育公園體系，使體育公園成為全民健身的全新載體，進(jìn)一步改善人們生活品質(zhì)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的總體要求。落實(shí)好《意見》要求，繞不開空間布局和用地保障的問題。為此，《意見》從加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局、挖掘存量土地潛力、支持租讓結(jié)合供地方式、倡導(dǎo)復(fù)合用地模式、落實(shí)用地規(guī)劃計劃等方面，支持建設(shè)體育公園。

田彥軍指出，在保障土地供給上，一是給予用地計劃保障，明確各地要將體育公園相關(guān)建設(shè)用地納入年度用地計劃、合理安排用地需求；對依據(jù)規(guī)劃使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的體育公園，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。同時，《意見》堅持節(jié)約集約土地的原則，充分引入市場化機(jī)制，合理盤活利用舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村等改造的土地，改擴(kuò)建體育公園。

二是降低用地門檻，比如，對《劃撥用地目錄》中屬于非營利性體育設(shè)施用地的，可以采取劃撥方式供地；對不符合《劃撥用地目錄》的，鼓勵以長期租賃、先租后讓的方式供地，既可減少競爭降低土地運(yùn)行成本，更能穩(wěn)定社會力量建設(shè)經(jīng)營性健身設(shè)施的長久預(yù)期。

此外，《意見》還要求，自然資源部門要將體育公園建設(shè)納入城市綠地相關(guān)專項規(guī)劃，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系的總體要求，在自然資源部印發(fā)的《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南》中，明確提出各地要確定結(jié)構(gòu)性綠地、市級公園等重要綠地的控制范圍，將“公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率”“人均體育用地面積”“人均公園綠地面積”等作為中心城區(qū)的規(guī)劃指標(biāo)，確保落地。

田彥軍表示，近期自然資源部又印發(fā)了《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》，將“體育健身”作為社區(qū)服務(wù)八大類要素之一，按照5—10分鐘、15分鐘兩個服務(wù)層級，結(jié)合綠地、公園、運(yùn)動場地建設(shè)等方面，提出服務(wù)內(nèi)容、指標(biāo)配置要求和具體建議。

“下一步，我們將指導(dǎo)地方各級自然資源主管部門全面學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，堅持節(jié)約集約利用土地，編制好各類各級國土空間規(guī)劃，落實(shí)好推進(jìn)體育公園建設(shè)的用地支持政策和各項工作要求?！碧飶┸娬f。