自9月1日起，金山區(qū)人大換屆選舉工作“切換”到社區(qū)、學校、企業(yè)、個人選民登記階段以來，將“全過程人民民主”貫穿于整個換屆選舉的方方面面，最大程度保障群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，多措并舉地確保選民應(yīng)登盡登，提高選民知曉率、選民登記覆蓋率。

細致排摸讓每一位選民不漏掉

一進入“換屆選舉時間”，朱涇鎮(zhèn)各村民小組長、居民樓組長以及志愿者每天都要撥打數(shù)十個甚至是上百個電話，不停地重復上述語句，認真、耐心地宣傳換屆選舉工作。在排摸中充分尊重選民意愿、選民底數(shù)和參選意向，上門摸清轄區(qū)內(nèi)“戶在人在、戶在人不在、人在戶不在”選民構(gòu)成，掌握選民底數(shù)基本情況，認真完成逐家逐戶的上門登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，有效地克服了人口基數(shù)大，排摸等級難度大的客觀困難，努力提升區(qū)域內(nèi)的選民登記數(shù)量和質(zhì)量。

和以往換屆選舉選民登記方式有所不同，這次換屆選舉的選民登記方式擴展到五種：在單位或?qū)W校登記、自行前往選民登記站登記、打電話到選民登記站登記、居民區(qū)選民登記站工作人員上門進行選民登記以及通過市政府一網(wǎng)通辦“隨申辦”APP掃描登記或點擊選民登記模塊進行登記。

由于石化街道老年居民比例較高，因此工作人員上門進行選民登記以及電話登記成為石化街道選民登記的主要方式。對轄區(qū)內(nèi)所有單位進行地毯式排摸，取上門走訪“記”、發(fā)動親友“找”、電話微信“聯(lián)”，對前期排摸無參選意愿的人在二次排摸中又進行了再動員。呂巷鎮(zhèn)做細做實選民登記措施，努力推進選民登記應(yīng)登盡登，率先達到戶籍登記率100%。而金山衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)選委會統(tǒng)籌全盤工作的基礎(chǔ)上，與鎮(zhèn)派出所聯(lián)動，對照地區(qū)戶籍人數(shù)進行核實增減。

針對剝權(quán)人員的審核，選民登記組采用了“四項清單核對法”，通過街鎮(zhèn)排摸名單、公安部門提供名單、法院判決名單、市選舉辦下發(fā)名單與平臺名單的四項清單對比，準確把握選民資格條件，保障登記不錯。截止10月20日，共146位剝權(quán)人員中，已有55人確定符合參選條件，這類人均為剝奪到期人員，依法決定恢復其選舉權(quán)利。

值得一提的是，各街鎮(zhèn)還重點關(guān)注選民登記數(shù)、無法行使選舉權(quán)的人數(shù)、被剝奪政治權(quán)利的人數(shù)、已無法取得聯(lián)系的選民人數(shù)，把握選民姓名，留意同名同姓同音不同字等較為細節(jié)的情況，做到心中有數(shù)。

數(shù)字賦能與線下相結(jié)合

“數(shù)字治理”也成為了推進“全過程人民民主”的新景觀。9月26日，村居選民登記開啟首日，家住漕涇鎮(zhèn)綠地居民區(qū)的陸小芳，自己用“隨申辦”APP，在選民登記系統(tǒng)里錄入相關(guān)信息，不到一分鐘就輕松完成了選民登記。

登記渠道的多元化為選民參選提供了便利，選民可以直接進行線上登記。特別是人戶分離的選民，今年有了“隨申辦”的“一掃即登”，他們可以自主選擇在居住地還是戶籍地登記，減少往返奔波，極大程度解決行動不便人群的登記需求，也大大保障了選民的知情權(quán)、參與權(quán)。

今年 3月，換屆選舉云平臺在漕涇鎮(zhèn)正式開始試運行。云平臺將選民登記環(huán)節(jié)納入，并將功能延伸至選舉全過程，為選民參加選舉創(chuàng)造便利，有利于最大限度提升選民參與度。它可以第一時間將登記信息與后臺數(shù)據(jù)進行比對，將登記情況及時告訴選民，避免重登、錯登。

另外，金山衛(wèi)鎮(zhèn)在選舉登記階段運用問卷星、短信等方式通知居民登記，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，減少基層的工作量和差錯率。為了讓換屆選舉工作被最廣泛的知曉，全區(qū)線上線下整體發(fā)力，通過制作宣傳展板巡回展示、入戶發(fā)放《致選民的公開信》、小區(qū)宣傳欄電子屏滾動播放宣傳口號、i金山微信公眾號推送換屆選舉時間節(jié)點和參與提示，最大范圍保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)。

首問責任制，指導負責到位

區(qū)、鎮(zhèn)、選區(qū)及村居等選舉單位上下聯(lián)動，形成工作閉環(huán)。基層遇到的各類棘手問題，將按照“首問責任制”的工作原則有問必答，首問誰，誰負責給予答復，保證不留一個問題在手中，對于不清楚的問題，及時請求市選民登記組的指導，并及時下發(fā)“工作提示”，指導每個單位遇到此類事情如何處理。

為有序推進選民登記工作，區(qū)選舉辦選民登記組采用周工作例會制度，研究分析選民登記情況，統(tǒng)計匯總各選民工作碰到的問題，分析研判，對于較為重要的問題和普遍性的問題，編輯并下發(fā)“工作提示”的方式進行指導。在選民登記的關(guān)鍵時間節(jié)點如9月1日（選民登記首日）、9月26日（村居選民登記首日），區(qū)選舉委員會主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導帶隊入到各鎮(zhèn)、企業(yè)、學校選區(qū)，對選區(qū)劃分、選民排摸和選民登記工作進行監(jiān)督檢查。

此外，自9月15日起，區(qū)選民登記組還每天將當日選民登記情況在微信工作群內(nèi)進行通報，讓各單位清楚了解工作推進情況。同時對比選民登記率和排摸登記率等數(shù)據(jù)的變化情況，分析是否存在重復排摸的情況，或者哪里存在選民未登記的情況，對于數(shù)據(jù)有疑問的選區(qū)，逐個進行上門對接，共同探討，盡量做到排摸數(shù)精準，選民登記不漏。

據(jù)統(tǒng)計，截止10月26日第一榜選民名單發(fā)布，本區(qū)登記選民共486396人，以18歲以上戶籍人口數(shù)為基數(shù)的登記率為98.77%，位列全市第二。

作者：薄小波

編輯：朱偉

責任編輯：張懿

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