在一艘英國(guó)扇貝拖網(wǎng)漁船被法國(guó)扣留后，英法捕魚權(quán)糾紛不斷升級(jí)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日，英國(guó)政府召見法國(guó)駐英大使。同時(shí)，英國(guó)政府發(fā)言人譴責(zé)法國(guó)聲稱將進(jìn)一步采取行動(dòng)的“無(wú)理”威脅。

英國(guó)政府發(fā)言人表示，法國(guó)提出的將禁止英國(guó)漁船進(jìn)入部分法國(guó)港口的行動(dòng)不合理，不符合英國(guó)脫歐后和歐盟達(dá)成的相關(guān)協(xié)議和國(guó)際法；英國(guó)對(duì)法國(guó)政府在這一糾紛中持續(xù)使用的對(duì)抗性語(yǔ)言感到遺憾，造成爭(zhēng)端不斷升級(jí)；英國(guó)已向法國(guó)政府和歐盟委員會(huì)提出嚴(yán)重關(guān)切。

這是2020年10月11日在英國(guó)南部濱海肖勒姆拍攝的?？吭诖a頭的漁船。濱海肖勒姆是英國(guó)政府指定的捕魚港口之一。（新華社發(fā)，蒂姆·愛(ài)爾蘭攝）

法國(guó)尋求報(bào)復(fù)

根據(jù)英國(guó)“脫歐”協(xié)議，今年1月1日起，歐盟國(guó)家漁民能夠獲得捕魚許可，進(jìn)入英國(guó)海域捕魚，前提條件是他們能夠證明以前就在該海域捕魚。英國(guó)當(dāng)局對(duì)這些申請(qǐng)文件的嚴(yán)格審核導(dǎo)致大量申請(qǐng)被拒，此舉激起了法國(guó)的憤怒。

法國(guó)政府發(fā)言人加布里埃爾·阿塔爾27日說(shuō)：“我們的耐心是有限度的，絕不允許英國(guó)拿‘脫歐’協(xié)議‘擦鞋底’?！彼赋?，盡管法國(guó)漁民按照英國(guó)政府的要求遞交了文件，但是近一半的捕魚許可申請(qǐng)仍未獲得批準(zhǔn)。

法國(guó)媒體援引法國(guó)海洋事務(wù)部9月底公布的數(shù)據(jù)說(shuō)，在法國(guó)漁民向英國(guó)政府遞交的175份捕魚許可申請(qǐng)中，75份申請(qǐng)尚未獲批；向英屬澤西島遞交的211份申請(qǐng)中，105份尚未獲批；英屬根西島僅向法國(guó)漁船頒發(fā)了64份臨時(shí)捕魚許可。

這是2020年1月31日在法國(guó)加來(lái)港海關(guān)檢查站前拍攝的“出口”標(biāo)識(shí)。加來(lái)位于英吉利海峽最窄處，與英國(guó)隔海相望。（新華社記者高靜攝）

法國(guó)政府27日發(fā)布的聲明說(shuō)，法國(guó)政府將從11月2日開始采取報(bào)復(fù)措施，這些措施包括禁止所有英國(guó)海鮮進(jìn)口，對(duì)通過(guò)法國(guó)口岸出口到歐盟的英國(guó)商品進(jìn)行系統(tǒng)性海關(guān)和衛(wèi)生檢查，此外還將加強(qiáng)對(duì)前往英國(guó)和從英國(guó)抵達(dá)的卡車的海關(guān)檢查，而這極有可能導(dǎo)致運(yùn)輸延誤。

法國(guó)海洋事務(wù)部28日發(fā)表聲明說(shuō)，法國(guó)海事警察27日在北部港口城市勒阿弗爾附近的塞納灣巡邏時(shí)對(duì)兩艘英國(guó)漁船進(jìn)行了處罰。其中一艘漁船因妨礙檢查而被處罰，另一艘漁船由于沒(méi)有在法國(guó)海域捕撈的許可，被要求改道前往勒阿弗爾港接受進(jìn)一步處理。

此外，法國(guó)海洋事務(wù)部長(zhǎng)安妮克·吉拉爾丹和法國(guó)政府負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書克萊芒·博納27日發(fā)表聲明說(shuō)，法國(guó)還在準(zhǔn)備第二套報(bào)復(fù)措施，不排除重新考慮對(duì)英國(guó)的能源供應(yīng)。

法國(guó)媒體預(yù)測(cè)，能源報(bào)復(fù)措施可能涉及海峽群島的電力供應(yīng)，例如提高電價(jià)甚至切斷供電。海峽群島位于英吉利海峽靠近法國(guó)海岸線，其中最大的島嶼便是澤西島，根西島也在海峽群島中。群島的電力供應(yīng)依賴與法國(guó)相連的海底電纜。

這是10月28日在法國(guó)勒阿弗爾港口拍攝的法國(guó)憲兵隊(duì)巡邏船（右）和被扣押的英國(guó)漁船。?新華社/路透

英國(guó)立場(chǎng)堅(jiān)決

面對(duì)法國(guó)的反制措施，英國(guó)政府發(fā)言人27日晚發(fā)表聲明說(shuō)，法國(guó)的制裁措施不符合《歐盟－英國(guó)貿(mào)易與合作協(xié)定》和更廣泛的國(guó)際法。英國(guó)恪守相關(guān)承諾，已批準(zhǔn)98%的歐盟船只在英國(guó)水域捕魚的許可證申請(qǐng)。

分析人士指出，相對(duì)于占英國(guó)經(jīng)濟(jì)比重較高的汽車業(yè)和金融服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，漁業(yè)的占比可謂微乎其微。但出于國(guó)內(nèi)政治考慮，英國(guó)首相約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的政府難以在漁業(yè)問(wèn)題上做出讓步。此外，約翰遜政府希望借漁業(yè)問(wèn)題一事向歐盟展現(xiàn)強(qiáng)硬，避免未來(lái)在其他“脫歐”后爭(zhēng)議事項(xiàng)上陷入被動(dòng)。

這是2019年10月19日在英國(guó)倫敦議會(huì)大廈外拍攝的歐盟旗幟與英國(guó)國(guó)旗。（新華社記者 韓巖 攝）

英國(guó)天空新聞?lì)l道分析說(shuō)，一直關(guān)注公眾輿論的約翰遜很清楚，對(duì)許多支持“脫歐”的英國(guó)民眾而言，捕魚權(quán)已成為標(biāo)志性話題。根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，過(guò)去大部分英國(guó)海域的捕撈配額都分配給了歐盟國(guó)家，不少英國(guó)漁民希望通過(guò)“脫歐”糾正這一“錯(cuò)誤”。為了獲得漁民支持，約翰遜曾于2019年夏天專門訪問(wèn)漁業(yè)小鎮(zhèn)布里克瑟姆，與漁民會(huì)面并承諾支持行業(yè)發(fā)展。

另一方面，除了漁業(yè)問(wèn)題，由英歐間結(jié)構(gòu)性問(wèn)題導(dǎo)致的其他“脫歐”后遺癥都逐漸顯現(xiàn)了出來(lái)。英國(guó)與歐盟在新冠疫苗和金融服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生摩擦，雙方圍繞北愛(ài)爾蘭貿(mào)易問(wèn)題等方面的矛盾也將持續(xù)存在。約翰遜不希望讓外界認(rèn)為自己“容易退縮”。

走向“戰(zhàn)爭(zhēng)”？

英法外交關(guān)系已經(jīng)因?yàn)榻诘囊幌盗蟹制缃抵翈资陙?lái)的最低點(diǎn)，而漁業(yè)問(wèn)題的爆發(fā)是其中的最新一起。

兩國(guó)本就在移民問(wèn)題上處于緊張局勢(shì)，就在上個(gè)月，英國(guó)幫助促成了向澳大利亞提供美國(guó)核潛艇技術(shù)的三國(guó)協(xié)議，導(dǎo)致堪培拉取消與法國(guó)此前達(dá)成的潛艇采購(gòu)協(xié)議，讓巴黎感到憤怒。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)Ｍ麣W盟支持他為法國(guó)漁船獲得更多許可證的行動(dòng)，但歐盟內(nèi)部似乎不太愿意在此問(wèn)題上與英國(guó)發(fā)生沖突，這迫使法國(guó)采取“國(guó)家措施”來(lái)支持其漁民。

不過(guò)法國(guó)政府醞釀的措施還不是最狠的，如果法國(guó)漁民自行采取措施，兩國(guó)沖突可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。

5月6日，法國(guó)漁船在英屬澤西島首府圣赫利爾附近海域參加示威活動(dòng)，抗議英國(guó)政府違反“脫歐”協(xié)議，對(duì)進(jìn)入澤西島海域的法國(guó)漁船采取限制措施。新華社/美聯(lián)

過(guò)去幾年，英法漁民爭(zhēng)執(zhí)不時(shí)“失控”。2018年發(fā)生過(guò)漁民互扔石塊和煙幕彈。今年6月，憤怒的法國(guó)漁民組織大批漁船航行到英國(guó)澤西島的主要港口舉行示威，迫使英國(guó)向那里派出兩艘海軍巡邏艇。英國(guó)漁民則威脅，法國(guó)漁船如果“封鎖”港口，將構(gòu)成“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”。

據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào) 》報(bào)道，法國(guó)北部地區(qū)漁業(yè)委員會(huì)主席奧利維耶·勒普雷特表示，其委員會(huì)成員正在考慮阻止法國(guó)產(chǎn)品通過(guò)加來(lái)渡輪港口和英吉利海峽隧道出口到英國(guó)。這一舉措必將影響英國(guó)本已十分緊張的供應(yīng)鏈。