繼《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》公開發(fā)布后，10月28日，重慶市生態(tài)環(huán)境局、四川省生態(tài)環(huán)境廳“云上”簽訂了《關(guān)于建立區(qū)域環(huán)境準入?yún)f(xié)商機制合作協(xié)議》（以下簡稱《環(huán)境準入?yún)f(xié)議》）、《應(yīng)對氣候變化合作框架協(xié)議》（以下簡稱《氣候變化協(xié)議》），將探索建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制、推動共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場，促進成渝兩地生態(tài)環(huán)境保護再上新臺階。

將探索建立環(huán)評“白名單”機制

《環(huán)境準入?yún)f(xié)議》明確了雙方主要在建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制、建立事中事后聯(lián)合監(jiān)管機制、協(xié)調(diào)開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、建立環(huán)評和排污許可交流共享機制、推動統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準入要求等方面開展合作。

據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，此次協(xié)議提出將建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制，還將探索建立鄰近區(qū)域引入建設(shè)項目“白名單”機制。對可能造成相互環(huán)境影響的區(qū)域，協(xié)商建立引入項目“白名單”，該類項目環(huán)評可不跨區(qū)域征求意見，大大縮短環(huán)評審批時間。

此外，《環(huán)境準入?yún)f(xié)議》還提出以成渝地區(qū)已建立的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)相鄰區(qū)域、跨界流域的環(huán)境管控單元的管控類型和管控要求，建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈及周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

在推動統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準入要求方面，兩地生態(tài)環(huán)境部門表示，將進一步協(xié)調(diào)沿江工業(yè)空間布局約束，嚴控重污染企業(yè)和項目向成渝地區(qū)轉(zhuǎn)移。逐步推動統(tǒng)一成渝兩地生態(tài)環(huán)境準入要求，共同嚴格“兩高”項目環(huán)境準入。

將探索建立區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場

《氣候變化協(xié)議》指出，川渝兩地將在推動戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同、共同爭取國家支持、推動共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場、深化減污降碳合作、推動創(chuàng)新示范協(xié)同、加強能力建設(shè)合作等方面進行強化。

兩地生態(tài)環(huán)境部門表示，要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要指示要求，堅持新發(fā)展理念，加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌融合，協(xié)同建設(shè)西部低碳高質(zhì)量發(fā)展高地。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，此次協(xié)議，雙方將在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權(quán)交易體系，共同探索推進川渝兩地碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，聯(lián)合開展碳普惠機制調(diào)研，探索相互認可的核證減排量等措施。

《氣候變化協(xié)議》指出，雙方將共同爭取溫室氣體自愿減排量開發(fā)和交易、氣候投融資、碳普惠創(chuàng)新、林業(yè)碳匯、試點示范、對外合作等方面支持政策，協(xié)同爭取更多水電等清潔能源留送川渝兩地。

持續(xù)鞏固川渝兩地生態(tài)共建環(huán)境共保大格局

“成渝兩地山水相依，一脈相承，兩地在生態(tài)環(huán)境共建共保的大格局已基本形成?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，黨中央提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署一年多來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境政策協(xié)同，共筑長江上游生態(tài)屏障。

在推進跨界水體環(huán)境治理方面，組建全國首個跨省市的川渝河長制聯(lián)合推進辦公室，共同開展銅缽河、瓊江等跨界水污染聯(lián)合防治試點。在深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，建立水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)制度和空氣質(zhì)量會商機制，開展區(qū)域聯(lián)動幫扶和執(zhí)法檢查。在加強土壤污染及固（危）廢協(xié)同治理方面，正在抓緊完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建指導(dǎo)意見，危險廢物精細化管理等5項經(jīng)驗在全國推廣。今年前三季度，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，重慶市納入國考的74個斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達97.3%；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達247天，其中優(yōu)的天數(shù)為115天，同比增加15天。

該負責人表示，接下來，兩地生態(tài)環(huán)境部門還要在共建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、共抓生態(tài)管控、共治跨界污染、共商環(huán)境管理、共推綠色發(fā)展等方面下更大力氣。要堅持一張負面清單管兩地，加強生態(tài)環(huán)境標準一體化政策措施研究，加快產(chǎn)業(yè)準入標準、污染物排放標準的統(tǒng)一。要深化川渝生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急合作，逐步實現(xiàn)執(zhí)法尺度和規(guī)則的統(tǒng)一。要深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進重污染天氣應(yīng)急措施的統(tǒng)一。要強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)固體資源回收基地，探索開展水污染處理設(shè)施共建共享、飲用水水源地風險共防共擔，聯(lián)合開展重大環(huán)境問題科技攻關(guān)，進一步提高生態(tài)環(huán)境治理能力。