中新網(wǎng)10月29日電 怎樣推動清潔取暖工作繼續(xù)前進，同時又能保證老百姓不挨凍？生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長、一級巡視員吳險峰29日指出，要堅持先立后破，不立不破。今年新改造還沒有通氣、通電的，已經(jīng)改造完成還沒有經(jīng)過一個完整取暖季運行檢驗的，堅決不允許拆除原來的供暖設(shè)施，原來燒煤就燒煤，不允許拆除。對清潔取暖改造地區(qū)，使用潔凈煤取暖兜底進行保障，采用“雙保險”模式來進行兜底保障，確保溫暖過冬。

29日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會。會上有記者提問稱，今年以來天然氣、煤炭價格上漲，面臨采暖成本上升的情況，請問當(dāng)前清潔取暖推進進展如何，在防止散煤復(fù)燒方面，生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作，如何在禁燒散煤的情況下保證群眾溫暖過冬。

吳險峰指出，推進北方地區(qū)清潔取暖確實是一項重大的民生工程、民心工程，同時也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重大的政策措施。2016年以來，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方因地制宜，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，有效推進清潔取暖改造。截至2020年底，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原完成了2500萬戶左右的清潔取暖改造，今年還將完成348萬戶左右，經(jīng)過這幾年的努力，大概有2800多萬戶的農(nóng)村居民告別了長期以來煙熏火燎的時代，農(nóng)村的人居環(huán)境得到了極大的改善，生活品質(zhì)得到了很大的提升。

吳險峰表示，與此同時，清潔取暖對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善也起了很積極的作用。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算，清潔取暖對空氣質(zhì)量改善貢獻比例在3成左右，所以說這項工作的推進取得了環(huán)境效益和社會效益的雙贏。

吳險峰介紹，今年能源保供面臨新的形勢，要確保老百姓人民群眾溫暖過冬，這是黨中央、國務(wù)院提出的明確要求，在這種情況下，怎么樣來推動清潔取暖工作繼續(xù)前進，同時又能保證讓老百姓不挨凍，是生態(tài)環(huán)境部考慮的頭等大事。因此，今年在秋冬季方案里面重點部署了這項工作。主要有以下幾項措施。

第一，明確提出要堅持先立后破，不立不破。今年新改造還沒有通氣、通電的，已經(jīng)改造完成還沒有經(jīng)過一個完整取暖季運行檢驗的，堅決不允許拆除原來的供暖設(shè)施，原來燒煤就燒煤，不允許拆除。對清潔取暖改造地區(qū)，使用潔凈煤取暖兜底進行保障，采用“雙保險”模式來進行兜底保障，確保溫暖過冬。對一些山區(qū)和不具備改造條件的地區(qū)，可以通過燒清潔煤、秸稈以及其他的生物質(zhì)燃料來取暖。

第二，在保證老百姓用得上的基礎(chǔ)上，還要保證用得起、用得好。在今年能源保供新形勢下，首先是要保民生，要確保清潔取暖已經(jīng)改完的用戶能源都得到保障。在價格上也會采取措施，也明確在文件里寫了，保證居民“煤改氣”天然氣價格基本穩(wěn)定，不會隨著市場價格起伏產(chǎn)生大的波動。另外，要保證補貼的到位，2021年中央大氣污染防治資金里面已經(jīng)專門安排了清潔取暖運行補貼，已經(jīng)全部發(fā)放到了地方；明年的運行補貼我們也和財政部一起在測算，很快也會發(fā)下去。同時也要求地方制定一些差異化的補貼政策，重點向農(nóng)村低收入群體、特困人員傾斜，中央財政的補貼作為一部分，地方各級財政還要制定補貼政策，要體現(xiàn)精準(zhǔn)，確保特困人員和困難群眾能夠用得起。

第三，從今年10月16號開始，生態(tài)環(huán)境部又派了監(jiān)督幫扶組下到一線，重點任務(wù)就是對今年清潔取暖改造情況進行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋地方，及時解決，保證群眾溫暖過冬。

第四，防治散煤復(fù)燒還延續(xù)往年一貫做法，今年秋冬季方案里專門進行了部署，對全面改造完的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部要求地方依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)；采用煤炭取暖的地區(qū)還要加強對煤炭質(zhì)量的管理。

“我們通過這幾項措施來保證推動既要清潔取暖，更要溫暖過冬。”吳險峰說。