中新網(wǎng)?？?0月29日電 (何志成 任文廣)據(jù)海南海事局29日消息，海南海事局出臺(tái)《外國(guó)籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和申請(qǐng)船員證書管理辦法》(下稱《辦法》)、《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》、《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》、《海南自由貿(mào)易港特定水域船舶最低安全配員管理辦法》等四項(xiàng)創(chuàng)新制度，并自11月1日起實(shí)施，海南自貿(mào)港海員管理制度集成創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。

自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》落地以來(lái)，海南自貿(mào)港新增國(guó)際運(yùn)力占到中國(guó)新增運(yùn)力的三分之一，海員需求量不斷擴(kuò)大，多家本地航運(yùn)企業(yè)出現(xiàn)了船員招聘難、“用工荒”現(xiàn)象，船員在數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法滿足現(xiàn)有市場(chǎng)需求。

為解決該難題，海南海事局組織制定了《外國(guó)籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和申請(qǐng)船員證書管理辦法》(下稱《辦法》)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)允許外國(guó)籍人員參加中國(guó)船員培訓(xùn)考試、發(fā)證的制度文件，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域制度空白。

《辦法》規(guī)定，年齡在16至65周歲(初次申請(qǐng)不超過(guò)60周歲)、符合相應(yīng)健康要求的外國(guó)籍人員都可憑有效護(hù)照簽證或永久居留身份證來(lái)海南自貿(mào)港參加船員培訓(xùn)、考試以及申請(qǐng)相應(yīng)的船員證書?！掇k法》允許持有與中國(guó)互認(rèn)海船船員適任證書的國(guó)家船員在海南自貿(mào)港參加船員職務(wù)的晉升和船員證書再有效的培訓(xùn)、考試。

《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》和《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》為推動(dòng)海南自貿(mào)港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展量身定制了系列便利舉措。

針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，首創(chuàng)了全國(guó)游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)ABCD四個(gè)等級(jí)分級(jí)管理，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，并對(duì)AB級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免于實(shí)施《船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證》中期核查；取消游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《質(zhì)量管理體系證書》；簡(jiǎn)化培訓(xùn)許可流程；取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)人員必須自有限制，減少教學(xué)管理人員數(shù)量。

在游艇駕駛員培訓(xùn)考試方面，構(gòu)建了海南自貿(mào)港游艇駕駛員培訓(xùn)考試發(fā)證特色模式，考生可在海南自主選擇培訓(xùn)考試模式、培訓(xùn)和考試時(shí)間，允許理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)在不超過(guò)1年間隔時(shí)間內(nèi)完成。首次明確具備相應(yīng)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展“線上理論培訓(xùn)”。

《海南自由貿(mào)易港特定水域船舶最低安全配員管理辦法》在守牢安全“底線”基礎(chǔ)上拓展“彈性”空間，明確當(dāng)船舶由于自身構(gòu)造及運(yùn)營(yíng)的特殊性，使其配員實(shí)質(zhì)上無(wú)法或無(wú)需滿足現(xiàn)行統(tǒng)一配員標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，可向海事部門申請(qǐng)有別于一般最低配員標(biāo)準(zhǔn)的船舶彈性配員簽注。(完)