10月21—25日，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)今年入秋以來首次大范圍PM2.5污染過程；28日開始，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)污染天氣，7個(gè)城市出現(xiàn)重污染天；30日，北京空氣質(zhì)量從輕度污染轉(zhuǎn)為中度污染。秋冬季是空氣重污染“高發(fā)期”，今年大氣治理攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)是什么？科技如何支持精準(zhǔn)治污？

“今年攻堅(jiān)行動(dòng)總體考慮是，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)治污，做好煤、電等能源保供和保障溫暖過冬等工作。”10月29日，在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險(xiǎn)峰說。

聚焦到59個(gè)城市，精準(zhǔn)施策

生態(tài)環(huán)境部提供的數(shù)據(jù)顯示，通過實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，2020年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數(shù)分別下降70%、65%，長三角地區(qū)基本消除重污染天氣。盡管如此，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區(qū)域，秋冬季重污染天數(shù)占全年95%以上。

吳險(xiǎn)峰說，今年攻堅(jiān)重點(diǎn)包括，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、落實(shí)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)量要求、實(shí)施散煤治理、加快推進(jìn)柴油貨車污染治理、強(qiáng)化秸稈焚燒管控等。

“將聚焦群眾反映較強(qiáng)烈的重污染天氣，做針對(duì)性調(diào)整，突出精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污，反對(duì)一刀切。”吳險(xiǎn)峰說，根據(jù)大氣污染新特點(diǎn)、城市秋冬季污染特征和區(qū)域傳輸規(guī)律，從去年80個(gè)地級(jí)及以上城市聚焦到59個(gè)城市。在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原39個(gè)城市基礎(chǔ)上，增加河北北部、山西北部、山東東南部及河南南部共20個(gè)城市。59個(gè)城市根據(jù)PM2.5控制濃度、重污染天數(shù)目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)差異化減排，即環(huán)保績效好的企業(yè)可以不錯(cuò)峰生產(chǎn)或?qū)嵤┳灾鳒p排等。

“據(jù)測(cè)算，清潔取暖對(duì)空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)比例在3成左右。推動(dòng)清潔取暖，將是環(huán)境和社會(huì)效益的雙贏。”吳險(xiǎn)峰說。

推進(jìn)清潔取暖是重大民生工程，也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要政策措施。截至2020年底，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原已完成約2500萬戶清潔取暖改造，今年還將完成348萬戶左右。

吳險(xiǎn)峰說，推動(dòng)清潔取暖還要保證百姓不挨凍。因此，供暖設(shè)施已改造完成但未經(jīng)過一個(gè)完整取暖季運(yùn)行檢驗(yàn)的，不允許拆除原來供暖設(shè)施，“原來燒煤就燒煤，不允許拆除”。山區(qū)和不具備改造條件地區(qū)，可通過燒清潔煤、秸稈及其他生物質(zhì)燃料取暖等。2021年中央大氣污染防治資金里專門安排了清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，并已全部發(fā)放到地方。

“千里眼”無人機(jī)，創(chuàng)新科技執(zhí)法

科技對(duì)大氣攻堅(jiān)支撐能力也在進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司一級(jí)巡視員劉舒生說，我國空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力已達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)了省級(jí)和339個(gè)地級(jí)及以上城市未來7天的逐日空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，重點(diǎn)區(qū)域未來7—10天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，全國及重點(diǎn)區(qū)域未來15天的空氣質(zhì)量趨勢(shì)預(yù)報(bào)。

大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)也提升了監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。截至今年9月底，1734個(gè)國控站點(diǎn)、3282個(gè)區(qū)縣站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，基本覆蓋全國所有區(qū)縣；京津冀及周邊地區(qū)3449個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站也完成與國家的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

在創(chuàng)新科技執(zhí)法方面，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局督察專員李天威說，深化“千里眼”大氣環(huán)境監(jiān)管。通過衛(wèi)星遙感、地面微站、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等手段，將重點(diǎn)區(qū)域39個(gè)城市42.8萬平方公里區(qū)域劃分為6萬個(gè)3千米×3千米網(wǎng)格，從中篩選出5000個(gè)PM2.5濃度較高的熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行“千米級(jí)”監(jiān)控，精準(zhǔn)識(shí)別出上千個(gè)500米×500米小網(wǎng)格實(shí)施“百米級(jí)”監(jiān)管。加大新技術(shù)手段應(yīng)用，在重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系基礎(chǔ)上，融合視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)手段，提升智慧化監(jiān)督執(zhí)法水平。