封面新聞?dòng)浾?宋瀟

2022年1月1日，《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》正式施行，賦予生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新手段。

1月26日，記者從成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ核拇ù笮茇垏?guó)家公園生態(tài)法庭獲悉，該法庭向四川省蘆山縣某農(nóng)牧公司依法發(fā)出環(huán)境侵權(quán)禁止令，責(zé)令該公司在收到禁止令后至終審裁判作出前不得通過已鋪設(shè)的管網(wǎng)設(shè)施向外環(huán)境直接排放未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的污染物。

今年年初，四川省蘆山縣兩家種養(yǎng)殖合作社以被告某農(nóng)牧公司多次向其獼猴桃種植園以及相鄰農(nóng)田排放糞污水，造成獼猴桃果樹受損減產(chǎn)為由，向大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)環(huán)境資源案件集中管轄法院－成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ?，提起環(huán)境污染侵權(quán)民事訴訟。

蘆山縣部分區(qū)域位于大熊貓國(guó)家公園范圍內(nèi)，被告某農(nóng)牧公司的養(yǎng)殖場(chǎng)毗鄰大熊貓國(guó)家公園，其直排的養(yǎng)殖糞污水等污染物若通過地表徑流擴(kuò)散至國(guó)家公園，將嚴(yán)重影響國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境安全。訴訟中，兩原告于1月24日遞交禁止令申請(qǐng)書，申請(qǐng)被告停止向其獼猴桃園排放糞污水的污染環(huán)境行為。

四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭法官通過實(shí)地查看侵權(quán)現(xiàn)場(chǎng)、詢問雙方當(dāng)事人、調(diào)取相關(guān)證據(jù)后認(rèn)為，被告某農(nóng)牧公司存在將未全部經(jīng)異位發(fā)酵床處理的養(yǎng)殖廢棄物排放至外環(huán)境的環(huán)境污染行為，且經(jīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門依法予以行政處罰后，其治污設(shè)施未予改進(jìn)、鋪設(shè)于周邊農(nóng)用地用于排放污染物的管網(wǎng)設(shè)施仍存在，具有污染環(huán)境的重大風(fēng)險(xiǎn)。

在綜合考慮人民群眾合法權(quán)益及國(guó)家公園公共環(huán)境利益“雙重保護(hù)”的基礎(chǔ)上，按照司法解釋的規(guī)定于48小時(shí)內(nèi)作出民事裁定和禁止令，并當(dāng)場(chǎng)送達(dá)各方當(dāng)事人，完成禁止令張貼等系列工作。

“法院在收到我們的申請(qǐng)后，如此快速地作出禁止令，及時(shí)為被告的污染環(huán)境行為按下‘暫停鍵’，解決了我們?cè)谠V訟過程中最擔(dān)心的污染行為持續(xù)的問題。”合作社負(fù)責(zé)人員收到民事裁定后激動(dòng)地說。

此次禁止令的作出，是成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ痕`行“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”環(huán)境司法理念的生動(dòng)實(shí)踐，是司法保障大熊貓國(guó)家公園生態(tài)建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。

禁止令保護(hù)措施是民事訴訟保全制度在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的拓展，其規(guī)范適用將有助于在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)中發(fā)揮積極作用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》已于2021年11月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1854次會(huì)議通過，自2022年1月1日起施行?！兑?guī)定》共14條，主要包括法律依據(jù)、申請(qǐng)主體和程序、審查需考量的因素、效力期間、文書形式、提前解除、不履行的法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。