近日,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝及內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8個國家算力樞紐節(jié)點正式獲批。至此,全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局,備受關(guān)注的“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,是當前擴內(nèi)需的重要舉措之一。去年以來,我國出臺了一系列穩(wěn)投資、促消費的政策措施,消費市場持續(xù)恢復(fù),投資保持增長態(tài)勢。
“當前,內(nèi)需依然是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,我國將繼續(xù)堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,進一步加固經(jīng)濟基本盤,增強發(fā)展內(nèi)生動力?!眹野l(fā)展改革委綜合司司長袁達說。
擴內(nèi)需有利條件不斷積聚
去年以來,我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,市場規(guī)模持續(xù)擴大,供給水平不斷提高,特別是一系列穩(wěn)增長、擴內(nèi)需政策舉措落地實施,厚植了內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破114萬億元,增長8.1%;人均GDP突破1.2萬美元,商品消費市場規(guī)模穩(wěn)居世界第二。此外,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%,比上年末提高0.83個百分點。
“我國統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控,經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變,未來我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢還將繼續(xù)顯現(xiàn),內(nèi)需潛力將持續(xù)釋放。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任金賢東表示,從消費端看,得益于有力有效的疫情防控,居民消費整體意愿逐步回升。2021年,就業(yè)保持基本穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,同比多增83萬人;同時,全國居民收入水平持續(xù)提高,人均可支配收入實際增長8.1%。
“我國產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢以及不斷提高的企業(yè)創(chuàng)新能力,將對需求產(chǎn)生更強的引領(lǐng)、創(chuàng)造作用?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉說。
更重要的是,通過深化改革開放,擴內(nèi)需的內(nèi)生動力正進一步增強。去年以來,我國有序推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),開展了要素市場化配置綜合改革試點,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代流通體系,市場主體活力得到有效提升。截至目前,我國市場主體達到1.5億戶,企業(yè)活躍度保持在70%左右。
積極穩(wěn)妥擴大有效投資
中央經(jīng)濟工作會議提出,今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。從地方兩會提出的年度目標看,作為擴內(nèi)需的重要舉措之一,積極穩(wěn)妥擴大有效投資已成各地穩(wěn)增長的重頭戲。
比如,河南提出“全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元,其中億元以上項目投資1.8萬億元”;江西提出“重點推進3453個省大中型項目,年度投資1.1萬億元以上”;浙江省提出“要千方百計擴大有效投資,突出抓好重大項目建設(shè),實現(xiàn)有效投資增長6%左右”。經(jīng)濟日報記者梳理發(fā)現(xiàn),按照“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的要求,多地圍繞“兩新一重”等加大有效投資力度,除了“鐵公基”等傳統(tǒng)基建,5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的重要性進一步凸顯。
袁達表示,今年我國將扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施,細化工程項目清單,根據(jù)項目特點明確可衡量、可考核的具體任務(wù)。國家發(fā)展改革委將指導督促各地方堅持“資金跟著項目走”的原則,扎實做好專項債券項目準備等工作。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所綜合研究室主任任榮榮表示,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、便捷要素流動、改善公共服務(wù),既有短期穩(wěn)增長效應(yīng),又有中長期增動能效應(yīng)。
持續(xù)深化投資審批制度改革,有助于充分激發(fā)社會投資活力和動力。袁達表示,近年來,投資領(lǐng)域“放管服”改革取得積極成效,有力支撐了投資對穩(wěn)增長關(guān)鍵作用的發(fā)揮。下一步,將通過企業(yè)投資項目承諾制等創(chuàng)新舉措,深化投資審批制度改革,進一步促進社會投資。
促進消費持續(xù)恢復(fù)增長
擴內(nèi)需,離不開投資與消費的協(xié)同發(fā)力。去年以來,我國出臺一系列促消費政策措施,效果持續(xù)顯現(xiàn),市場逐步回暖。
“一些地區(qū)、行業(yè)、品種消費恢復(fù)還比較慢,中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營仍面臨不少困難,保持消費平穩(wěn)發(fā)展還需進一步加大工作力度?!鄙虅?wù)部市場運行和消費促進司負責人徐興鋒表示。
金賢東表示,今年將堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),著力挖掘居民消費潛力,推動消費總量擴大和質(zhì)量改善,不斷鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
據(jù)介紹,今年國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門,將從提質(zhì)量、增能力、拓空間、強監(jiān)管等方面入手,持續(xù)打造高質(zhì)量消費供給體系,引導企業(yè)增加性價比高的商品和服務(wù)供給;推動形成創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)互促共進機制,以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐消費持續(xù)擴大;深入推進線上線下消費融合發(fā)展,提升傳統(tǒng)消費能級、加快新型消費發(fā)展、促進消費城市升級;不斷優(yōu)化完善消費環(huán)境,促進消費保持恢復(fù)性增長。
目前,各地正積極著手常態(tài)化促消費工作,陸續(xù)啟動了商旅文體融合、線上線下結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動等一系列促消費活動,以穩(wěn)定市場預(yù)期、挖掘消費潛力、提振消費信心。
“綠色消費、文旅消費、農(nóng)村消費等,是擴內(nèi)需的重要發(fā)力方向。下一步,要在促進投資合理增長的基礎(chǔ)上,進一步釋放消費潛力,形成促進有效投資與消費升級的良性互動。”任榮榮說。(記者 顧 陽)
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