“建議創(chuàng)新夫妻共享產(chǎn)假制度，由雙方協(xié)商確定各自的休假天數(shù)。比如，98天的國家法定產(chǎn)假由女方享受，額外延長的N天（各地不同）假期雙方共享，若女方休假A天，則男方在法定陪產(chǎn)假的基礎(chǔ)上多休N-A天?！?月4日，全國政協(xié)委員、浙江麗水市中醫(yī)院名譽(yù)院長雷后興告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn)，全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間，他將提交《關(guān)于解決民營企業(yè)延長生育假落實(shí)難的幾點(diǎn)建議》。

雷后興表示，2021年全國人大常委會(huì)通過關(guān)于修訂《人口與計(jì)劃生育法》的決定以來，各地相繼啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂工作，出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，已有20多個(gè)省份完成或啟動(dòng)修法，加碼生育福利。但是，延長生育假等政策在部分民營企業(yè)中落地存在一定困難，影響女員工合法權(quán)益，主要表現(xiàn)在“加長版”產(chǎn)假影響工資、獎(jiǎng)金，一些女員工不愿多休，且假期延長可能加劇女員工的求職、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

他告訴澎湃新聞，雖然新政策都明確提出休產(chǎn)假不影響晉級(jí)、調(diào)工資、計(jì)工齡，但實(shí)際上，五六個(gè)月的假期里，大部分民企會(huì)找人替代生育者的工作。

雷后興建議，由全國婦聯(lián)、全國總工會(huì)等牽頭，在調(diào)研的基礎(chǔ)上創(chuàng)新夫妻共享產(chǎn)假制度，實(shí)現(xiàn)延長生育假從“統(tǒng)一安排”向“宏觀調(diào)控、微觀放權(quán)”的轉(zhuǎn)變，適度平衡夫妻雙方的產(chǎn)假關(guān)系，在緩解女性育兒壓力的同時(shí)緩解其就業(yè)壓力。

同時(shí)，著眼“成本共擔(dān)”，為生育假延長制定配套政策。在稅收方面，建議由國家稅務(wù)總局牽頭，對(duì)在職女員工足額休產(chǎn)假并足額發(fā)放工資的企業(yè)給予分檔次的稅收減免。由國家醫(yī)療保障局牽頭，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌考慮醫(yī)?；鹎闆r，在有條件的地區(qū)逐步降低企業(yè)生育險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。由財(cái)政部牽頭、相關(guān)部委配合，設(shè)立國家生育專項(xiàng)資金，各省（自治區(qū)、直轄市）參照設(shè)立省級(jí)生育專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼企業(yè)因員工產(chǎn)假發(fā)生的額外用人成本、雇傭成本，平衡企業(yè)和勞動(dòng)者間利益關(guān)秀。

雷后興建議，對(duì)民營企業(yè)一方面要“正向激勵(lì)”，評(píng)選“生育友好型民企”，并在其它評(píng)先評(píng)優(yōu)中作為評(píng)價(jià)參數(shù)；另一方面要“反向約束”，對(duì)不繳納生育險(xiǎn)、不足額放產(chǎn)假、產(chǎn)假期間不發(fā)工資、以各種手段逼迫女員工辭職等侵權(quán)行為加大處罰力度，并探索建立黑名單制度。