日前，全國(guó)人大代表、中國(guó)石化洛陽(yáng)分公司黨委書記江壽林在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，建議進(jìn)一步統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)監(jiān)管，提效執(zhí)法。

江壽林認(rèn)為，十八大以來，國(guó)家深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法工作，但在環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法方面仍存在一定的問題。如各級(jí)執(zhí)法檢查頻次較多、環(huán)保行政處罰多停留在表面、執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)不一、環(huán)保執(zhí)法尚未完全與行政處罰法有效銜接等。

江壽林介紹，目前，已完成兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，持續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，深入開展打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法方面成效顯著。

針對(duì)在環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法方面存在的問題，江壽林建議：

一是各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)合開展檢查，持續(xù)降低檢查頻次，提高執(zhí)法效率；對(duì)不同環(huán)境績(jī)效分級(jí)企業(yè)，實(shí)施差異化檢查頻次；同時(shí)，充分考慮瞬時(shí)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果的波動(dòng)性，科學(xué)合理設(shè)置達(dá)標(biāo)判定依據(jù)。在必需采取嚴(yán)格管控措施時(shí)，建議圍繞環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為執(zhí)法重點(diǎn)，以合理設(shè)置和調(diào)整排放限值作為污染管控的直接手段，盡可能不對(duì)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行管控。

二是進(jìn)一步統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)違法行為輕微，能夠做到立查立改的情形，應(yīng)宜批評(píng)教育為主；同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)環(huán)保水平提升提供支持。

三是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法過程規(guī)范化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)與行政處罰法的有效銜接，從嚴(yán)打擊心存僥幸、弄虛作假等嚴(yán)重違法行為，對(duì)“違法行為輕微并及時(shí)改正”、“沒有主觀過錯(cuò)的”等情況，不予行政處罰。