“河北省會(huì)石家莊一年常住人口減少3.68萬人”引發(fā)關(guān)注。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，“石家莊發(fā)布”微信公眾號(hào)4月2日刊文“2021年底我市常住人口現(xiàn)狀專家分析解讀”，對(duì)人口減少問題作出官方答復(fù)。

文章表示：近日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《石家莊市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年末全市常住總?cè)丝?120.47萬人，比上年末減少3.68萬人。這一數(shù)據(jù)公布后，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，并對(duì)其原因進(jìn)行了不同分析。為客觀準(zhǔn)確解讀這些數(shù)據(jù)，記者采訪了市統(tǒng)計(jì)專家。

統(tǒng)計(jì)專家認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)變化產(chǎn)生的主要原因是受統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不同的影響。根據(jù)我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，常住人口調(diào)查方式分為三類：逢0年份開展的人口普查、逢5年份開展的1%人口抽樣調(diào)查和其他年份開展的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查。其中，十年一次的普查是全面調(diào)查，數(shù)據(jù)更具準(zhǔn)確性、可靠性。其他年份的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查一般是由國家和省確定抽取樣本，抽本比例約4‰，通過抽樣的數(shù)據(jù)推算出常住總?cè)丝跀?shù)據(jù)。2021年采用的是人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，這個(gè)結(jié)果與2020年人口普查數(shù)據(jù)相比會(huì)有一定的誤差。

此外，統(tǒng)計(jì)專家綜合分析了全市人口比例結(jié)構(gòu)情況，認(rèn)為“雖然主要受統(tǒng)計(jì)方法不同的影響，導(dǎo)致石家莊市常住總?cè)丝跀?shù)據(jù)略有減少，但是，石家莊市城鎮(zhèn)人口和勞動(dòng)力人口增長、戶籍人口向中心城區(qū)聚集等變動(dòng)趨勢(shì)均沒有改變，人口比例結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)?！?/p>

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，?duì)于“人口比例結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)”的說法，石家莊方面上述文章總結(jié)了以下幾個(gè)方面具體原因：

一是城鎮(zhèn)人口增長，城鎮(zhèn)化率提高。2021年，石家莊市城鎮(zhèn)人口796.54萬人，比上年增加了7.64萬人；城鎮(zhèn)化率71.09%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一位。

據(jù)介紹，從2010年到2020年，石家莊市城鎮(zhèn)化率由50.81%提高到70.18%，年均增長2.6個(gè)百分點(diǎn)。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%后，就進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展區(qū)間。但2021年，石家莊市城鎮(zhèn)化率在較高水平上仍實(shí)現(xiàn)了近1個(gè)百分點(diǎn)的增長，說明石家莊市城鎮(zhèn)對(duì)人口的吸引力依然強(qiáng)勁。

二是勞動(dòng)年齡人口增長，占比提高。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量體現(xiàn)勞動(dòng)力規(guī)模。2021年，全市勞動(dòng)年齡（15-59歲）人口為703.11萬人，比2020年第七次全國人口普查時(shí)增加4.0萬人，增長0.57%；2021年勞動(dòng)年齡人口占全市總?cè)丝诒戎貫?2.75%，比2020年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的增長和比重的提高，說明石家莊市的勞動(dòng)力資源較為充沛，人口“紅利”仍然存在。

三是中心城區(qū)戶籍人口凈流入，聚勢(shì)明顯。市公安部門的戶籍?dāng)?shù)據(jù)顯示，2021年，石家莊市長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)戶籍人口合計(jì)遷出23630人，遷入33266人，凈遷入9636人。說明人口向城市中心聚集的趨勢(shì)比較明顯，中心城區(qū)的人口吸引能力相對(duì)較強(qiáng)。

總結(jié)人口變化趨勢(shì)，石家莊方面上述文章提出：展望石家莊市常住人口發(fā)展，統(tǒng)計(jì)專家表示出了樂觀態(tài)度。他認(rèn)為，“十四五”開局之年，石家莊市提出了經(jīng)濟(jì)總量過萬億、打造五個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等目標(biāo)，密集推出一系列高含金量政策舉措，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，城市對(duì)人口、人才的凝聚力也在不斷加強(qiáng)，一個(gè)“讓本地人自豪，讓外地人向往”的魅力之城正在形成，“在這個(gè)發(fā)展的背景下，相信石家莊市常住人口在保持千萬人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，仍將會(huì)呈現(xiàn)出增長趨勢(shì)?！?/p>

根據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，石家莊市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站日前公布的《石家莊市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年末，全市常住總?cè)丝?120.47萬人，比上年末減少3.68萬人。其中，城鎮(zhèn)常住人口796.52萬人，比上年末增加7.64萬人；占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為71.09%，比上年末提高0.91個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)早前公布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，石家莊全市常住人口為11235086人，與2010年相比，增加1071298人，增長10.54%，年平均增長率為1.01%。當(dāng)時(shí)的公報(bào)分析，全市常住人口10年來繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢(shì)，增速高于全省平均水平0.63個(gè)百分點(diǎn)。另外，分地區(qū)看，各縣（市、區(qū)）中，有10個(gè)縣（市、區(qū)）人口有增加。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加2739246人，鄉(xiāng)村人口減少1667948人。