拐賣婦女等侵害行為或?qū)⒔?qiáng)制報告與排查制度。4月18日，婦女權(quán)益保障法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第三十四次會議二審，全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌在作關(guān)于婦女權(quán)益保障法修訂草案修改情況的匯報時表示，草案二審稿進(jìn)一步突出對婦女人身權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，對修訂草案結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整完善；建立報告與排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為；為有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生對未成年女性的性騷擾、性侵害，規(guī)定入職查詢制度；進(jìn)一步完善相關(guān)制度，促進(jìn)國家生育政策的落實等。

在財產(chǎn)權(quán)益保障上，有學(xué)者建議增設(shè)“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)”條款，以此避免婦女財產(chǎn)權(quán)益受到損害，“目前我國法律沒有關(guān)于夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的規(guī)定，導(dǎo)致對于夫妻共同財產(chǎn)，只是因為沒有線索、無法查詢，婦女本應(yīng)擁有的財產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害而無能為力。”

澎湃新聞注意到，草案二審稿在初次審議稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)婦女權(quán)益保障：進(jìn)一步突出對婦女人身權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，將修訂草案第六章“人格權(quán)益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，并增加婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯等規(guī)定。

值得一提的是，修訂草案初次審議期間，有的全國人大常委會組成人員提出，最近有的地方揭露出的拐賣婦女等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的惡性案件，暴露出基層治理存在一定短板，有必要建立報告與排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。

為此，草案二次審議稿增加規(guī)定：婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。

婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其基層組織作用，會同公安等部門加強(qiáng)對拐賣、綁架等侵害婦女權(quán)益行為的排查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，并協(xié)助有關(guān)部門做好解救工作。

住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確登記住宿人員信息，健全住宿服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全保障措施；發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

與此同時，前述草案還增加規(guī)定未履行報告義務(wù)的法律責(zé)任。

廣東省律師協(xié)會婚姻家庭法律專業(yè)委員會主任游植龍觀察指出，前述草案增加建立的強(qiáng)制報告與排查制度，主要目的是針對拐賣婦女等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。

他表示，在我國《反家庭暴力法》中，規(guī)定了相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的強(qiáng)制報告制度?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》也規(guī)定了包括國家機(jī)關(guān)及未成年人父母在內(nèi)的其他有密切接觸的單位及工作人員，對發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的強(qiáng)制報告制度。

“從反家庭暴力以及保護(hù)未成年人的強(qiáng)制報告制度實施狀況看，由于明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員的強(qiáng)制報告義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任，取得了一定的效果。相信針對拐賣婦女建立強(qiáng)制報告與排查制度，無疑有利于減少并及時發(fā)現(xiàn)和處理拐賣婦女行為?！庇沃昌堈f。

澎湃新聞注意到，有的全國人大常委會委員和單位還提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度，促進(jìn)國家生育政策的落實，草案二次審議稿增加國家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權(quán)益。同時規(guī)定用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)。

值得一提的是，對于婦女權(quán)益保障法的修訂，游植龍還建議增加“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)”條款，明確規(guī)定“夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的知情權(quán)。夫妻一方持身份證和結(jié)婚證明等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以向不動產(chǎn)、車輛、船舶、企業(yè)、證券等登記部門以及銀行、保險、基金、財付通、支付寶等機(jī)構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況，有關(guān)登記部門和單位應(yīng)當(dāng)受理，并且為其出具相應(yīng)的書面材料?！?/p>

“沒有夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，就無法真正實現(xiàn)婦女與男子平等的財產(chǎn)權(quán)。”游植龍闡述稱，《民法典》規(guī)定“夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)”。而只有在完全了解共同財產(chǎn)的情況下，夫妻雙方才能夠平等地處理共同財產(chǎn)。

游植龍表示，目前我國法律沒有關(guān)于夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的規(guī)定，導(dǎo)致對于夫妻共同財產(chǎn)，只是因為沒有線索、無法查詢，婦女本應(yīng)擁有的財產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害而無能為力。

他還表示，這一條款的增設(shè)將有利于建立誠實互信的夫妻關(guān)系，可以及時發(fā)現(xiàn)隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)行為，讓侵權(quán)方受到應(yīng)有的懲罰，實現(xiàn)揚(yáng)善懲惡的正義價值取向，“廣州婦女權(quán)益保障規(guī)定的地方立法，為‘夫妻財產(chǎn)知情權(quán)’開創(chuàng)了優(yōu)秀的先例，婦女權(quán)益保障法應(yīng)當(dāng)吸收采用”。