4月28日，江蘇省消保委發(fā)布公交卡服務(wù)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查顯示公交卡卡費(fèi)退還難現(xiàn)象普遍存在，在實(shí)地調(diào)研的樣本中，公交卡卡費(fèi)（工本費(fèi)、押金、租金、功能服務(wù)費(fèi)等，各地對(duì)卡費(fèi)的收取項(xiàng)目名稱不一）不退的比例高達(dá)84.38%。

本文圖均為江蘇省消保委供圖

澎湃新聞（www.thepaper.cn）從江蘇省消保委獲悉，此次調(diào)查采用了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地體驗(yàn)式調(diào)查相結(jié)合的方式，共獲得有效樣本20381份，其中網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷20349份，實(shí)地調(diào)查樣本32份。體察員根據(jù)全省13個(gè)地市公交卡情況，分別選取2-4個(gè)不同類型的公交卡樣本進(jìn)行辦卡、充值、退卡全過(guò)程的體驗(yàn)式調(diào)查。

在實(shí)地體察中，部分城市存在普通公交卡供應(yīng)量不足或者只提供主題卡不提供普通卡現(xiàn)象，導(dǎo)致消費(fèi)者只能購(gòu)買價(jià)格較高的主題卡或異形卡；各地的自助設(shè)備售卡也存在普通公交卡供給不足的情況。如淮安市有售價(jià)10元的普通公交卡和高價(jià)異形卡。體察員在該市淮安區(qū)某網(wǎng)點(diǎn)辦理公交卡時(shí)，工作人員直接提供了卡費(fèi)30元的卡通異形卡，并稱“只有這種卡”。

體察員在淮安市辦理的異形卡

江蘇省消保委相關(guān)人士告訴澎湃新聞，全省公交普通卡的卡費(fèi)范圍在10-30元，異形卡價(jià)格更高，因存在聯(lián)名、IP合作、造型技術(shù)等價(jià)值因素在內(nèi)，不同的異形卡價(jià)格不一，消保委并未對(duì)此做出價(jià)格區(qū)間統(tǒng)計(jì)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公交卡卡費(fèi)退還難現(xiàn)象普遍存在。實(shí)地體察的32個(gè)樣本結(jié)果顯示，只有鹽城的記名交通卡和淮安的不記名普通公交卡卡費(fèi)可全額退還。鎮(zhèn)江的記名公交卡和揚(yáng)州的記名以及不記名普通公交卡可部分退還，每張卡每月扣1元的費(fèi)用后退還剩余卡費(fèi)，若按月抵扣費(fèi)用超過(guò)卡費(fèi)，將不予退還。其余調(diào)查到的樣本卡費(fèi)都不退，卡費(fèi)不退的比例達(dá)84.38%。對(duì)于卡費(fèi)無(wú)法退還的理由，大多被告知該費(fèi)用為購(gòu)卡的費(fèi)用。

江蘇省消保委網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果顯示，32.90%的消費(fèi)者無(wú)法理解公交卡卡費(fèi)不退的規(guī)定，認(rèn)為未經(jīng)損壞的公交卡在退卡后還可以循環(huán)使用；另有43.72%的消費(fèi)者雖然對(duì)這樣的規(guī)定表示理解，但是希望能降低卡費(fèi)金額。

人行《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》（下稱《管理辦法》）第八條規(guī)定，記名預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)可掛失，可贖回。實(shí)地體察結(jié)果顯示，記名卡樣本中揚(yáng)州、南通以及無(wú)錫的記名公交卡無(wú)法掛失，南通、無(wú)錫兩地的記名公交卡無(wú)法贖回卡內(nèi)余額，明顯不符合相關(guān)規(guī)定。

對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，江蘇省消保委建議各地加強(qiáng)普通公交卡的供應(yīng)，滿足消費(fèi)者公交出行的基本需求。此外，各地應(yīng)當(dāng)完善公交卡贖回相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)公交卡循環(huán)流通。