五峰縣，山大人稀。

2021年，在湖北省公安廳的推動下，省委出臺《關(guān)于推動全省“情指勤輿”一體化運行機制改革構(gòu)建大安全格局的實施意見》《關(guān)于深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興的實施意見》。五峰縣將“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)和“一警三專N員”基層社會治理新機制統(tǒng)籌推進，由一警(社區(qū)民警、駐村輔警)組織三專(交管路長、治保主任、網(wǎng)格員)帶領(lǐng)N員(村民小組長、村民代表等)共同開展以情報信息收集、安全防范宣傳、矛盾糾紛化解等為重點的基層社會治理工作，推動基層社會治理由公安小閉環(huán)向黨政大閉環(huán)拓展。

一年多來，3300多雙“千里眼”遍布五峰大山深處，成為百姓身邊的安全衛(wèi)士。

小山村的變化

“老胡，你又在搞偵查啊!”

5月31日，艷陽高照。在五峰縣長樂坪鎮(zhèn)百年關(guān)村，一位路過的村民跟胡遠興打著招呼。

“騎摩托車注意安全，記著戴頭盔。”胡遠興笑著擺了擺手。陽光下，他身上黃馬甲背后的“長樂義警”4個字格外顯眼。

胡遠興今年63歲，當(dāng)過村黨支部書記，如今是百年關(guān)村的N員。

百年關(guān)村是個典型的山區(qū)村，常住人口900多人，分布在20多平方公里的大山里。在村里，胡遠興是出了名的熱心腸。村民家中大小事，都愛跟他嘮叨幾句。

每天，胡遠興都會在村里轉(zhuǎn)悠。遇到事，他都會拿出手機，通過“五峰義警”APP上報。

今年3月，村4組的一根電線桿突然倒了，造成附近村民家中停電。了解到這一情況，胡遠興手機上報。村治保主任李從軒看到后，第一時間聯(lián)系村里的電力網(wǎng)格員唐顯軍。第二天，電線桿被扶正了。“像這樣的事，之前從發(fā)現(xiàn)到處理至少得好幾天。”李從軒對湖北日報全媒記者說，自從有了“一警三專N員”，小事都能在村里解決，大事也能通過上報及時處理。

2021年6月，胡遠興在對其包保片區(qū)內(nèi)人員走訪時發(fā)現(xiàn)，5組李華波家中存放了60多箱灌好氣體的打火機。胡遠興第一時間將此條消息錄入“五峰義警”APP，李從軒接收信息后立刻聯(lián)系駐村輔警，帶領(lǐng)相關(guān)部門及時處理了危險隱患。

百年關(guān)村黨支部副書記王春芳說：“小矛盾處理不及時，往往會變成大隱患?，F(xiàn)在有了‘一警三專N員’，基本上做到了小矛盾不出村，村里的面貌煥然一新。”

掛壁公路上的安全衛(wèi)士

從五峰鎮(zhèn)出發(fā)，沿著315國道向東南方向行駛十余公里，就能看到千丈巖公路驛站。

上方是巨石絕壁，下方是萬丈深淵，千丈巖因險而得名。

315國道千丈巖段，這條掛壁公路被稱為“最美旅游風(fēng)景道”，也曾是過往司機眼中的“丟魂路”。

五峰縣公安局交通大隊大隊長張雷介紹，2019年以前，全縣每年發(fā)生亡人道路交通事故20起以上。

為破解事故高發(fā)、多發(fā)難題，2021年以來，五峰縣公安局按照省公安廳部署，全面開展道路交通安全領(lǐng)域“找堵防”專項行動。2021年道路交通事故起數(shù)同2019年相比下降20%，同比下降50%以上。

數(shù)據(jù)變化的背后，是“一警三專N員”的默默付出。

在五峰縣，農(nóng)村“紅白喜事”用車安全一直是交通管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，交通事故易發(fā)高發(fā)。

為此，在村民辦“紅白喜事”期間，三?；騈員會上門進行現(xiàn)場宣傳。對交通比較復(fù)雜的地方，由駐村輔警上門提醒參加宴會人員不得酒后駕駛、不得超員載客，從源頭防范交通違法發(fā)生。“上門提醒”措施實施以來，農(nóng)村地區(qū)“紅白喜事”用車交通事故同比下降60%以上，無一起亡人交通事故。

此外，針對農(nóng)村地區(qū)道路積雪結(jié)冰的情況，充分發(fā)揮三專和N員的作用，開展道路巡查、鏟冰除雪行動。一旦發(fā)生積雪結(jié)冰天氣，還會第一時間進行交通管制。張雷說，通過黨委政府及公安機關(guān)“一警三專N員”的共同努力，五峰縣交通事故持續(xù)下降。今年以來，全縣交通事故受傷人數(shù)同比下降42.4%。

從公安小閉環(huán)到黨政大閉環(huán)

“仁和坪鎮(zhèn)楊柳池村曹某某與易某某為夫妻關(guān)系，易某某常年在外務(wù)工，曹某某懷疑其不忠，兩人因此發(fā)生糾紛引發(fā)肢體沖突。建議屬地密切關(guān)注，及時化解。”

“近日下午，鎮(zhèn)法制辦、派出所組成工作專班赴當(dāng)事人家中座談，現(xiàn)場出具家庭暴力告誡書……”

6月1日，五峰縣公安局情報中心副主任郭濤，向記者展示微信群中的這番對話。

“這是之前的一起家庭糾紛，我們了解情況后第一時間對接鎮(zhèn)政府，當(dāng)天就得到了解決。”郭濤說，面對個別極端事件，五峰縣還會通過“日報告”及時將情況上報宜昌市公安局，協(xié)調(diào)進行矛盾化解處理，確保“大事不隔夜”。

這些變化，只是五峰縣基層社會治理成效的縮影。

2021年以來，五峰縣委、縣政府將“一警三專N員”基層社會治理新機制作為全縣重點工作推進。截至目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村已全部正式啟動運行，現(xiàn)有“一警三專N員”3300多名，成為五峰縣基層社會治理的主力軍。

五峰縣副縣長、公安局局長周永生說，通過推動基層社會治理由公安小閉環(huán)向黨政大閉環(huán)轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)了公安部門此前“單打獨斗”的局面，形成了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的基層社會治理大格局。(記者 王際凱)