近日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展的緊急通知》，多舉措幫助全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展。

按照通知要求，海南各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將重點(diǎn)從三方面幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展：一是加快財(cái)政資金支付進(jìn)度，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。各市縣要認(rèn)真梳理中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用現(xiàn)狀，摸清存量，分類采取有效措施加快資金支出進(jìn)度。對(duì)已明確實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)資金兌補(bǔ)進(jìn)度，避免資金沉淀，確保中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金落到實(shí)處，助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，用足用好社會(huì)資本，拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投融資渠道。

二是積極培育提升示范主體，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。積極培育國(guó)家、省、市縣三級(jí)示范主體，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加培訓(xùn)，抓好示范主體質(zhì)量提升。加快創(chuàng)建市縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、財(cái)稅代理等“保姆式”服務(wù)。支持同域、同業(yè)農(nóng)民合作社采取共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式組建聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、降低交易成本、提高議價(jià)能力、拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。各市縣要主動(dòng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，摸排收集發(fā)展中存在的生產(chǎn)用地、發(fā)展融資、政策落實(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)資成本、市場(chǎng)銷售等急需解決的問(wèn)題，共同協(xié)商破解當(dāng)前面臨的困境。

同時(shí)，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還派出多個(gè)工作小組，積極踐行新時(shí)代“店小二”精神，主動(dòng)深入基層了解需求、上門(mén)服務(wù)。在澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)潤(rùn)來(lái)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，工作組認(rèn)為合作社推行的“農(nóng)作物秸稈+人畜糞污資源化利用”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，建議合作社從“小托管”向全程“大托管”靠攏，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

?？谑腥T(mén)坡鎮(zhèn)是海南妃子笑荔枝主產(chǎn)區(qū)，今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極推動(dòng)海南郵政、中化農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)乩笾Ξa(chǎn)銷專業(yè)合作社合作，整合郵政金融、物流、渠道平臺(tái)，以及中化農(nóng)資、農(nóng)技資源，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力合作社提質(zhì)增效。在剛剛結(jié)束的荔枝季，海南郵政幫助合作的?？诮鹁G果水果產(chǎn)銷專業(yè)合作社提供免費(fèi)直播帶貨，并依托郵政渠道資源開(kāi)展省際“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”銷售推廣，幫合作社賣出了近20萬(wàn)斤荔枝，銷售額約200萬(wàn)元。

在陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)，工作組了解到陵水寶陵蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社從2016年就開(kāi)始養(yǎng)殖蛋雞，現(xiàn)存欄11萬(wàn)只，每天可向市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)5萬(wàn)個(gè)雞蛋后，要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)審工作，并建議合作社規(guī)范財(cái)務(wù)管理和社員股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置等，為今后貸款融資和擴(kuò)大規(guī)模打好基礎(chǔ)。

陵水雷豐芒果農(nóng)民專業(yè)合作社是海南最早探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，工作組鼓勵(lì)其加快探索數(shù)字化三農(nóng)服務(wù)，專注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)分散農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三亞市天涯區(qū)黑土村是國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)黎族原始制陶技藝的傳承地，村民成立三亞黑土黎陶手工制品農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)傳承基地，由于空間狹小，吸引社會(huì)資本投資難度較大。工作組建議合作社結(jié)合新一輪農(nóng)村規(guī)劃調(diào)整，積極跟村委會(huì)和資規(guī)部門(mén)對(duì)接，協(xié)調(diào)預(yù)留黎陶工坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，把黎陶技藝傳承與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研學(xué)基地。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的途徑，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)的重要舉措，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將積極主動(dòng)作為，全力幫其紓困發(fā)展。

記者操戈　鄧衛(wèi)哲