河南省濮陽縣魯河鎮(zhèn)為平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積7.02萬畝，總?cè)丝?.46萬人，轄47個行政村。近年來，魯河鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”的功能，作為實施主體建立“土地驛站”，開展農(nóng)業(yè)社會化服務，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，在推動鄉(xiāng)村振興中充分彰顯了集體力量。

建立“土地驛站”，夯實土地規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)。2019年，魯河鎮(zhèn)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織48個，其中47個村全部成立村股份經(jīng)濟合作社，鎮(zhèn)級成立股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，以47個村股份經(jīng)濟合作社為股東，全部進行登記賦碼并領(lǐng)取組織登記證書。儲備土地達到一定規(guī)模后，村股份經(jīng)濟合作社將連片成方土地以200畝至300畝為一個網(wǎng)格進行劃分，鼓勵有條件、有能力的村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營“土地驛站”儲備的土地。

統(tǒng)一運營管理，推動土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。發(fā)揮鎮(zhèn)聯(lián)合社的統(tǒng)領(lǐng)作用，組建農(nóng)業(yè)機械化服務、土地托管及流轉(zhuǎn)服務、養(yǎng)殖專業(yè)服務、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用服務、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)服務、農(nóng)產(chǎn)品供銷服務、勞動力輸出服務、金融服務8個服務團隊，統(tǒng)一對接訂單、統(tǒng)一種植方案、統(tǒng)一農(nóng)機調(diào)配、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

采取“鎮(zhèn)聯(lián)合社+村股份經(jīng)濟合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，推廣優(yōu)質(zhì)小麥“訂單種植”。鎮(zhèn)聯(lián)合社負責協(xié)調(diào)村股份經(jīng)濟合作社和農(nóng)家福農(nóng)民種植專業(yè)合作社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對優(yōu)質(zhì)小麥種植進行推廣。各村股份經(jīng)濟合作社負責宣傳發(fā)動，與農(nóng)戶簽訂種植收購協(xié)議，組織統(tǒng)一對外銷售。專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，墊付生產(chǎn)成本，在收獲時與農(nóng)戶結(jié)算成本，并以每斤高于市場價0.1元的價格統(tǒng)一收購。

發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，土地規(guī)模經(jīng)營成效顯著。拓寬了農(nóng)民收入渠道。通過“土地驛站”，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)盲目流轉(zhuǎn)到規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)費由畝均500元提高到800元，另外還享受分紅收益，每年增加農(nóng)民收入1800萬元。同時，解放農(nóng)村勞動力1萬多人，增加務工收入3.6億元，增強了集體經(jīng)濟實力，鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織通過農(nóng)業(yè)社會化服務增加了集體收入。2021年，鎮(zhèn)聯(lián)合社生產(chǎn)服務營業(yè)額1125.6萬元，利潤191.6萬元，其中向47個村股份經(jīng)濟合作社分紅137.2萬元，平均每個村增加集體收入3萬元。

(程正鋒　呂勇剛)