臺基廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站明年將搬到新址

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五年來累計拆除違法建設(shè)2.3億平方米、騰退土地2.2萬公頃；8所市屬高校、15個市屬醫(yī)院向外布局；利用拆違騰退土地實施增綠近9000公頃，實施“揭網(wǎng)見綠”1.64億平方米……北京青年報記者從北京市發(fā)改委獲悉，自2017年全面開展“疏解整治促提升”專項行動以來，本市打出一套組合拳，啃下一批硬骨頭，形成一種新模式，推動城市病治理取得標(biāo)志性成果，為落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、疏解非首都功能、推動新時代高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。

據(jù)了解，近五年來本市各項年度任務(wù)完成率基本100%，“疏整促”工作市民總體滿意度從2017年的92%逐年攀升到2021年的97.8%。

疏解減量提質(zhì)成效明顯

五年來，專項行動從“大處著眼”，始終抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”不放松，堅持內(nèi)部功能重組與向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。堅定不移疏解四類非首都功能，完成疏解提升一般制造業(yè)企業(yè)2085家、區(qū)域性市場和物流中心640個，截至2021年底，全市制造業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)等與疏解相關(guān)六大行業(yè)市場主體共74.31萬戶、較2016年同期下降17.8%，其中城六區(qū)下降35.3%，是全市平均降幅的2倍；8所市屬高校、15個市屬醫(yī)院向外布局，核心區(qū)外地患者診療量構(gòu)成比持續(xù)降低；第一批市級機關(guān)共1.5萬人搬遷入駐城市副中心，搬遷騰退用房成為中央政務(wù)功能集中的重要空間載體。核心區(qū)持續(xù)“降密提質(zhì)”，前門旅游集散中心完成外遷，137家住宿業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

保持違法建設(shè)治理力度不減，實現(xiàn)從整治型拆違向規(guī)劃引領(lǐng)精細(xì)化治違的轉(zhuǎn)變，一體化實施拆違、騰地、增綠，推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減量任務(wù)落實。2017年以來，全市累計拆除違法建設(shè)2.3億平方米、騰退土地2.2萬公頃，支撐城鄉(xiāng)建設(shè)用地完成減量110平方公里，減量的同時，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元，生產(chǎn)效率繼續(xù)提升。

騰退空間集聚高精尖產(chǎn)業(yè)

專項行動加強疏解整治騰退空間管理和利用，促進(jìn)城市存量空間資源提質(zhì)增效，實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”城市發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變。利用騰退區(qū)域性批發(fā)市場等大體量空間集聚高精尖產(chǎn)業(yè)。北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地“動批”疏解轉(zhuǎn)型為北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，轉(zhuǎn)型后的寶藍(lán)·金融創(chuàng)新中心用原“動批”3%的面積創(chuàng)造了原整個“動批”經(jīng)濟效益總和。

利用小規(guī)模疏解騰退空間完善公共服務(wù)功能，26家中等職業(yè)教育機構(gòu)騰退后主要用于補充本區(qū)域中小學(xué)教育；部分疏解騰退地下空間改造成微倉儲和社區(qū)文化活動空間；積極利用零散、低效空間補充生活生態(tài)空間，補建了一批養(yǎng)老驛站、書店等公共服務(wù)設(shè)施；結(jié)合拆違騰退地塊建成投用口袋公園、微型綠地約460處，清理橋下空間565處，雍和宮、天寧寺、馬坡橋等橋下空間改造為停車、健身場所等生活空間。

專項行動開展系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，積極吸引社會力量參與，構(gòu)建政府與社會協(xié)同治理新格局。聚焦城市痼疾頑癥,把“開墻打洞”、占道經(jīng)營、群租房、無證無照經(jīng)營等城市治理任務(wù)并聯(lián)推進(jìn)，大部分任務(wù)進(jìn)入“發(fā)現(xiàn)一處、治理一處”的動態(tài)清零治理階段。

大尺度綠地成城市新地標(biāo)

專項行動圍繞市民消費、出行、居住等實際生活需要，進(jìn)一步加大優(yōu)化提升工作力度，實實在在增加群眾獲得感幸福感。采用多種形式發(fā)展老年餐桌1168個，精準(zhǔn)補建便民商業(yè)網(wǎng)點6246個，實現(xiàn)基本便民商業(yè)服務(wù)功能城市社區(qū)全覆蓋；20多個傳統(tǒng)商圈商場升級改造全面完成，王府井全國示范步行街揭牌，三里屯太古里西區(qū)等消費新地標(biāo)亮相。聚焦重點道路提升通行體驗，東城區(qū)珠市口東大街等38條林蔭路建成投用，對雍和宮大街一批道路實施環(huán)境整治和景觀綠化提升，完成825條代征代建道路移交，切實提高道路管養(yǎng)水平。

切實改善居住條件，完成棚改簽約11.5萬戶，鐘鼓樓周邊、三眼井片區(qū)等平房院落申請式退租4000余戶，以需定項推動老舊小區(qū)列入疏整促專項行動實施綜合改造，結(jié)合“清管行動”整改老舊小區(qū)排水設(shè)施錯接混接點位1323處。打造更多休憩休閑空間，利用拆違騰退土地實施增綠近9000公頃，實施“揭網(wǎng)見綠”1.64億平方米，廣陽谷、衙門口城市森林、溫榆河公園等大尺度綠地成為城市新地標(biāo)，讓市民得以開窗見綠。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，專項行動將緊緊圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展和落實北京城市總體規(guī)劃，按照“深化疏解、強化整治、優(yōu)化提升”的總思路，堅定不移疏解非首都功能，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，推進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向外布局發(fā)展。更加突出提升導(dǎo)向，強化以提促疏、以提促治，更加注重提升首都功能、提升人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、提升群眾獲得感的目標(biāo)導(dǎo)向。文/本報記者 武文娟

現(xiàn)場

老賓館變社區(qū)服務(wù)中心 居民看“小病”有保障

“明年，我們的社區(qū)服務(wù)中心就能增加新的體檢、保健等功能了，周邊老百姓日常保健就便利多了！”走進(jìn)臺基廠大街二條，一棟2層的建筑被綠色紗網(wǎng)罩了起來，明年4月，這里的綠網(wǎng)將徹底揭開，由老舊的日新賓館變身寬敞、功能齊全的臺基廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

“原來咱們臺基廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就在日新賓館旁邊，僅有50平方米，但要服務(wù)臺基廠社區(qū)、正義路社區(qū)兩個社區(qū)2600余戶、近萬名常住居民等日常需要。由于面積小，十幾年來只能滿足老百姓基本的買藥需求，按摩、針灸、康復(fù)等功能都不具備?！睎|華門街道辦事處副主任黃偉才說，當(dāng)聽說日新賓館要轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)中心時，大家心里都暖暖的。

黃偉才介紹，日新賓館建筑面積299平方米，屬于其他社會酒店類型。該賓館營業(yè)面積小，設(shè)施落后，衛(wèi)生、消防、公共安全等狀況均不符合現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更不符合首都核心區(qū)住宿業(yè)發(fā)展指引的要求。在經(jīng)過多方積極協(xié)調(diào)之后，決定日新賓館轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，轉(zhuǎn)型后，將對房屋主體進(jìn)行保溫加固，屋內(nèi)進(jìn)行裝修裝飾，外面加掛電梯，擴大衛(wèi)生站服務(wù)面積，提升服務(wù)功能，為周邊群眾提供日常看病就診、體檢、防疫、保健和購藥等醫(yī)療服務(wù)。

“日新賓館轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，是疏解非首都功能、利用騰退空間補足民生需求的生動實踐，是提升群眾獲得感、幸福感、安全感的標(biāo)志性樣板。”東城區(qū)發(fā)改委人口發(fā)展科科長孫華勇介紹，今年以來，東城區(qū)注重完善街區(qū)綜合服務(wù)功能，規(guī)范提升了20個便民服務(wù)網(wǎng)點、新發(fā)展老年餐桌7家，新增共享停車位720個，完成1100戶直管公房申請式退租、8棟簡易樓騰退，給市民帶來更多的民生福祉。下一步，東城區(qū)疏整促將著力提高“七有”“五性”保障水平，切實辦好群眾身邊事，不斷提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境。 文/本報記者 武文娟

攝影攝像/本報記者 郭謙