全特殊困難老年人群體的養(yǎng)老質(zhì)量，是衡量一個社會養(yǎng)老水平的重要指針。

關(guān)注二十大系列評論

(資料圖)

▲2022年9月28日，一些老人在北京豐臺區(qū)久敬莊公園里休閑娛樂。新京報記者 陶冉 攝

文 |重舟

黨的二十大報告指出，實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略。作為應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，近年來，我國的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展與進步，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也正在穩(wěn)步推進，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安正在逐步成為現(xiàn)實。

積極應(yīng)對人口老齡化，包含方方面面，其中就包括建立對獨居、空巢等老年人群體的定期探訪關(guān)愛機制。據(jù)新京報報道，日前，民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出，面向特殊困難老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)，并到2025年年底確保特殊困難老年人月探訪率達100%。

到“十四五”末期，我國老年人口將突破3億人，占總?cè)丝诒戎爻^20%，在2035年前后更是將突破4.2億人，進入重度老齡化階段。于此背景下，面向特殊困難老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)，可看作是應(yīng)對社會老齡化趨勢，在養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)所作的又一個加法，也是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一個具體步驟。

根據(jù)此前民政部披露的信息，我國老年人口基數(shù)大、老齡化速度快，并且高齡、失能、獨居、留守等老年群體不斷增多，他們既有機構(gòu)長期照護的剛性需求，又有依托社區(qū)居家便捷享受社會化專業(yè)化服務(wù)的殷切期待。而此次意見所定義的“特殊困難老年人”，主要就是包括獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人。

毫無疑問，他們正是老年人當中最需要得到社會幫助的群體。可以說，從黨的十九大到黨的二十大，十年來，頂層設(shè)計從未忽視對老年群體尤其是困難老年群體的關(guān)愛。建立對這個群體的定期探訪關(guān)愛機制，是強化社會專業(yè)化服務(wù)的一個重要方面，也是基于我國老年人群特點，對養(yǎng)老服務(wù)的針對性補強。

▲2022年9月23日，北京昌平區(qū)龍澤苑社區(qū)內(nèi)，老人在鍛煉身體。新京報記者 王穎 攝

眾所周知，我國老年人大多數(shù)都在居家和社區(qū)養(yǎng)老，逐漸形成了“9073”的格局，也即90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。相對來說，居家養(yǎng)老中的一些特殊困難群體，對社會力量的照拂有著更大的剛需。

像這些年被關(guān)注較多的留守、獨居老年人，他們在生活、就醫(yī)乃至精神等方面，都面臨著種種現(xiàn)實難題。對他們提供定期探訪關(guān)愛服務(wù)，有助于緩解一些突出的養(yǎng)老“痛點”問題。

應(yīng)當說，二十大報告強調(diào)實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，既有我國重度老齡化社會正在加速到來的現(xiàn)實背景，也飽含著“幸福養(yǎng)老”的美好愿景。

對于現(xiàn)實可見的養(yǎng)老壓力，唯有及早注重應(yīng)對，及早完善制度和服務(wù)，才能切實解決老齡化的問題。而其中，特殊困難老年人群體的養(yǎng)老，屬于需要特別關(guān)注的重中之重，他們的養(yǎng)老質(zhì)量，是衡量一個社會養(yǎng)老水平的重要指針。

從這個角度來說，落實好對特殊困難老年人的探訪關(guān)愛服務(wù)，也是托起全社會老有所養(yǎng)、老有所依底線的務(wù)實舉措，更要把好事辦好、辦實，以實現(xiàn)老有所樂、老有所安。這是建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系、實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的需要，也是提高民眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

撰稿 / 重舟（媒體人）

編輯 / 何睿

校對 / 陳荻雁

點擊下方公號名片，閱讀更多精彩觀點