非凡十年

數(shù)說首都教育

北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)中心小學開展特色社團活動

(資料圖)

關鍵詞：

“雙減”行動

2021年8月，北京市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》，北京“雙減”方案正式出爐。北京市“雙減”工作從校內校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于2021年底前有效減輕，兩年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

數(shù)說

2021年公眾對北京市教育工作滿意度第三方調查結果公布，綜合得分為85.7分，市屬各區(qū)教育工作滿意度綜合得分均達到“比較滿意”水平。

北京教育科學研究院發(fā)布《“雙減”后北京市中小學作業(yè)情況調研報告》與《義務教育階段教師優(yōu)化作業(yè)的十條建議》。數(shù)據(jù)顯示，96.04%的學校制定了全校作業(yè)管理方案，92.77%的學校已建立作業(yè)校內公示制度，98.6%的學校對作業(yè)布置進行統(tǒng)籌規(guī)劃，還有超過95%的學生表示自己獨立完成絕大部分作業(yè)。

“雙減”實施后，國家中小學智慧教育平臺日均瀏覽量大幅增加。其中，課程教學、課后服務資源瀏覽量占總瀏覽量85%以上，解決了學生不參加校外培訓后“在哪里學、學什么”的問題。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，“雙減”文件發(fā)布后，學校普遍更加重視提高課堂教學質量，完善教學管理規(guī)范，99%以上的學校建立了教學基本規(guī)程，98.7%的教師參與了輔導答疑。

“雙減”政策出爐 家校各司其職

自“雙減”政策出爐以來，中小學生的校內作業(yè)和校外培訓顯著減少，孩子回家后的時間多了出來。如何利用好孩子的這段時間，教師和家長要共同擔起責任?！鞍押⒆臃旁谡醒?，認真分析自己孩子的優(yōu)勢和劣勢，在這個基礎上進行有針對性的設計，就是真正尊重孩子成長規(guī)律?！崩钷日f。

中央“雙減”政策明確提出，校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。李奕明確說：“寒假真的不能補課了，但是不補課并不意味著不學習了?！币郧斑^節(jié)的時候孩子都在補課學習，現(xiàn)在完全在家。部分家長的焦慮來源于此：他們把補課和學習等同，認為孩子不上寒暑假班就不能學習了。不過，家長們都忽視了假期的學習與學期中的學習不一樣。李奕說，最大的差別就是孩子有更多的自主性，“這就需要學校老師和家長跟孩子進行更好的設計”。

隨著“雙減”政策的落地，學校教育也帶來很大的挑戰(zhàn)。在“雙減”政策落地之初，迅速斬掉校外培訓機構通過制造焦慮而產生的巨大培訓需求，是政策落地的關鍵。隨著政策向縱深方向發(fā)展，“雙減”政策的最終落實在于學校教育質量能否真正提升。

中央“雙減”政策特別強調學校教育教學服務要滿足學生多樣化需要，努力讓學生在校內學足學好，讓學生的學習更好回歸校園。李奕說，“雙減”政策落地后，老師需要讓作業(yè)更有質量、讓課堂更加高效，課后服務更有針對性。這種情況下，教師備課要下更多功夫，不能再簡單地“吃老本”了。通過逐步優(yōu)化學校治理方式和人工智能賦能教師教育教學能力、方式的提升等，會逐步實現(xiàn)轉型升級。

對外經(jīng)濟貿易大學附屬中學課后服務古箏社團

“雙減”持續(xù)推進 從落地向縱深發(fā)展

2022年春季學期開學之際，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年度基礎教育重點工作任務?！半p減”在現(xiàn)有成效的基礎上，如何進一步向縱深突破，成為普遍關注的熱點。

“雙減”正從落地走向縱深發(fā)展。作為“雙減”政策首批9個試點城市之一，北京“雙減”未來應該如何進一步優(yōu)化？就學校內部來講，干部教師對“雙減”政策的理解、育人能力本領的提升，以及現(xiàn)代學校治理體系和治理能力的變化，是北京“雙減”推進中最關注的三個方面。

“雙減”最終落實在人身上，落實在干部教師上。要加強對于現(xiàn)代學校治理體系和治理能力的指導，指導一些學校突破以前的管理方式。同時，要加強對教師關于政策執(zhí)行以及學科業(yè)務培訓。比如，怎么留作業(yè)、怎么出題、怎么考試、怎么做數(shù)據(jù)積累和分析、怎么做學情分析等。

北京市教委相關負責人指出：“如果能夠迅速把校內教育質量和效益提升起來，同時提升教育體系內部考、招、教的匹配度，那么，家長自然就相對放心、緩解焦慮，學生的學習主動性也會進一步釋放。這里，一個關鍵點是家校社的協(xié)同，這種協(xié)同需要在各級黨組織的統(tǒng)一領導下進行?！彼硎?，社區(qū)包括更廣義的社會資源也要參與進來。比如，開放體育場館場地，協(xié)調更多的體育相關機構、退役運動員等參與體育課或體育活動。

北京在“雙減”背景下深入推進的“大面積、大比例”干部教師交流輪崗，備受全國關注。據(jù)悉，去年，北京在兩個區(qū)進行了教師交流輪崗的試點，而新學期，北京又有6個區(qū)加入到了干部教師交流輪崗的試點中。通過運行，教師輪出的學校沒有出現(xiàn)大面積的“質量塌方”，參與交流輪崗的幾千名教師都有豐富的收獲和體驗，學生的獲得感也非常明顯。比如，北京市密云區(qū)一名會舞蹈的音樂教師參與輪崗后，在學校創(chuàng)設舞蹈課堂，豐富學校的課后服務供給，用舞蹈撬動了山區(qū)孩子的全面發(fā)展。

此外，“雙減”要促進教培行業(yè)的轉型升級。據(jù)介紹，“雙減”文件提到了構建家校社協(xié)同育人共同體，校外培訓機構屬于社會教育力量，“雙減”要促進教培行業(yè)的轉型升級，這里“兩新”組織要發(fā)揮作用，讓他們成為為大國家、小家庭培養(yǎng)高質量人才的同盟軍。

做好“雙減”后半篇文章

今年8月29日，在北京市基礎教育工作會上，北京市委常委、教育工委書記夏林茂強調，“要做好‘雙減’后半篇文章”。夏林茂指出，教育系統(tǒng)要推動學科類校外培訓常態(tài)監(jiān)管、精準治理，嚴厲打擊隱形變異等違規(guī)培訓，加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，在區(qū)域資源統(tǒng)籌、課堂質量、教學規(guī)范、課業(yè)輔導、作業(yè)設計上下功夫，不斷提高課后服務水平，持續(xù)完善家校社協(xié)同育人機制。

“雙減”工作步入第二個年頭。過去一年，北京市推進教學方法改革，多種方式提升課后服務質量，實現(xiàn)了課后服務在義務教育階段的全覆蓋。

北京是較早提出“全面打造升級版課后服務”的城市之一。2021年11月，北京市召開了基礎教育校長大會，提出“將全面打造2.0升級版課后服務，將課后服務重點從‘有沒有’轉向‘好不好’‘強不強’，推動課后服務高質量、有特色發(fā)展”。再次明確了“‘雙減’背景下的課后服務實際上是重構學校教育的供給體系”的認識，再次強調了“評價課后服務，核心是看學生有沒有實際獲得”的目標，同時指明了路徑和措施以及實施重點（將強化體育鍛煉、補足勞動教育）等。

北京市也在完善家校社協(xié)同育人機制上下功夫。學校課后服務師資人手緊、負擔重，年輕教師特別是新任教師需提升教學質量，學生、家長需要高水平的家庭教育指導服務……面對“雙減”工作中的各方需求，近日，北京市委教育工委、市教委印發(fā)《“五老助雙減”工作試點實施方案 》，將組織曾經(jīng)擔任特級教師、學科教學帶頭人等具有高級職稱和豐富教育教研經(jīng)驗的老教師、老專家，市、區(qū)兩級督學退休人員等，參與學校教研、教學指導，參加學校開展的課后服務以及家庭教育指導等工作，助力“雙減”。據(jù)悉，北京市近五年退休的中小學教師1.2萬余人，其中特級教師、市級學科帶頭人、市級骨干教師等210人，參與家校社共育咨詢室的老同志226人，督學中的退休人員341人。未來，北京將持續(xù)推動發(fā)揮“五老”在教育引導和關愛保護青少年方面的優(yōu)勢作用。

文字整理：王小艾

編輯：郝彬

編審：郝彬

終審：王宇 蘇金柱 鮑丹禾