北京城建工人在對中軸線上的“正陽橋”牌匾進行打磨,準(zhǔn)備重新貼金。本報記者 賀 勇攝
“讀城——探秘北京中軸線”展覽在首都博物館展出。袁學(xué)進攝(人民視覺)
北京中軸線上部分景點。馬文曉攝(人民視覺)
(資料圖片)
北起鐘鼓樓,南至永定門,全長約7.8公里,北京中軸線是世界上現(xiàn)存最長、保存最為完整的古代城市軸線之一,被譽為北京老城的靈魂和脊梁,2012年被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。
為中軸線保護和申遺工作提供法治保障,今年5月25日,《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)北京市十五屆人大常委會第三十九次會議審議通過,于10月1日起正式施行。
“首次提出對中軸線及其環(huán)境實行整體保護”“建立議事協(xié)調(diào)工作機制”“建立遺產(chǎn)資源調(diào)查和保護監(jiān)測報告制度”“明確了遺產(chǎn)保護的公眾參與機制”……提到歷時3年多、經(jīng)過3次審議的《條例》的亮點,北京市人大常委會法制辦主任王榮梅如數(shù)家珍。
保護什么——
注重整體保護
擦亮歷史文化金名片
初冬時節(jié),漫步在北京中軸線上,一幅美麗畫卷徐徐展開:正陽門箭樓巍然屹立,灰色的古城磚透著歲月的滄桑;鐘鼓樓畔,鴿群掠過長空,老胡同悠然靜美……
天壇、天安門、故宮、景山……提及中軸線,人們腦海中首先想到的是一個個景點。實際上這條肇始于元代、延續(xù)700多年的城市軸線內(nèi)涵豐富、構(gòu)成要素多元。
“中軸線是有形和無形的有機結(jié)合,有形的建筑背后是無形的精神價值。”北京市文物局局長、北京中軸線申遺保護工作辦公室主任陳名杰介紹,為了對中軸線及其環(huán)境進行整體保護,除了各個遺產(chǎn)點,《條例》將在中軸線對稱格局下形成的歷史街巷、城市標(biāo)志物、歷史河湖水系、古樹名木等歷史文化資源,作為北京中軸線重要背景環(huán)境的歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū),以及與中軸線價值密切相關(guān)的國家禮儀傳統(tǒng)、城市管理傳統(tǒng)等,也作為保護對象作出了規(guī)定。
“這就避免了對中軸線進行‘盆景式’保護,體現(xiàn)了文化遺產(chǎn)保護的理念之變?!北本┦腥舜蟠?、北京建筑大學(xué)人文學(xué)院院長秦紅嶺說。
怎么保護——
堅持問題導(dǎo)向
全面提升保護管理水平
3處世界遺產(chǎn)、11處全國重點文物保護單位、2處北京市文物保護單位,大量歷史建筑、未定級文物……作為大型文化遺產(chǎn),中軸線保護和管理機構(gòu)眾多,保護主體權(quán)利義務(wù)有待明晰;資金投入主要來自財政經(jīng)費,文物修繕騰退與環(huán)境綜合整治資金存在缺口;一些文物與歷史建筑的騰退和影響風(fēng)貌保護要求的超高建筑整治問題,缺乏明確的法律依據(jù)……
“我們堅持問題導(dǎo)向,在立法過程中重點解決中軸線文化遺產(chǎn)保護中的難點問題。從體制、機制入手,為中軸線申遺保護提供法治保障?!标惷鼙硎?。
“《條例》制訂過程中,立法團隊將開門立法貫徹始終,通過召開專家座談會、實地調(diào)研、征求市民意見等途徑,最大程度匯集人大代表和人民群眾的智慧。”王榮梅介紹,經(jīng)過不斷探索、多方論證,中軸線保護管理的思路漸漸明晰,一個個難題在《條例》中給出了答案。
體制機制進一步完善?!啊稐l例》確立了由政府部門牽頭,行業(yè)部門各負其責(zé)的工作機制。相關(guān)部門和機構(gòu)了解自己的職責(zé)所在,避免出現(xiàn)相互推諉的情況?!敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授王云霞說。
歷史建筑的騰退有了可操作路徑?!稐l例》明確區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過申請式退租、房屋置換、房屋征收等方式組織實施騰退或者改造。
資金來源更廣泛?!稐l例》明確設(shè)立北京中軸線文化遺產(chǎn)保護基金,鼓勵、支持單位和個人對北京中軸線保護、修繕、展示、研究、交流和傳承等活動提供資助。
“《條例》建立了一個有效的保護機制,將全面提升中軸線的保護管理水平,對其他大型文化遺產(chǎn)的保護也有借鑒作用。”北京中軸線申遺文本編制團隊負責(zé)人、清華大學(xué)國家遺產(chǎn)中心主任呂舟說。
誰來保護——
鼓勵公眾參與
實現(xiàn)文化遺產(chǎn)共治共享
“開鐮嘍!”9月24日,伴隨清脆的鑼聲,北京的10組家庭走進先農(nóng)壇耤田,揮動鐮刀,體驗收獲的快樂。2019年,先農(nóng)壇恢復(fù)耕種,成為公眾體驗農(nóng)耕文化的好去處。
一路向北。經(jīng)過騰退修繕的鼓樓恢復(fù)了一層券洞歷史原貌,以“時間的故事”為題,一場全新數(shù)字沉浸展亮相,市民紛紛走進這座古老的“時間建筑”,聆聽歷史的回響。
北京中軸線是“活”的遺產(chǎn),它一直生長在市民百姓的生活之中,并在人們的精心呵護下散發(fā)出勃勃生機?!稐l例》專設(shè)“傳承利用和公眾參與”一章,明確了遺產(chǎn)保護的公眾參與機制,包括建立遺產(chǎn)信息平臺,為公眾查閱信息、共享研究成果等提供便利;鼓勵保護對象的所有人、管理人、使用人開展遺產(chǎn)價值發(fā)掘、闡釋和傳播活動;鼓勵通過開展研究、宣傳政策、捐助資金、提供場所和服務(wù)等方式,參與保護利用;建立保護機構(gòu)與保護區(qū)域內(nèi)居民的日常溝通機制等。
尤其值得一提的是,《條例》特別重視北京中軸線保護與城市發(fā)展、民生改善的關(guān)系,要求按照相關(guān)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,改善人居環(huán)境,促進遺產(chǎn)保護共治、成果共享。2020年以來,北京大力推進中軸線申遺保護三年行動計劃,48項任務(wù)有序開展,老城街巷肌理得到更好保護,市民生活改善。僅2021年啟動實施的鐘鼓樓地區(qū)申請式退租項目,就改善了374戶居民的居住條件。
“北京將文化遺產(chǎn)保護與改善人居環(huán)境結(jié)合起來,使老百姓實實在在感受到保護帶來的好處,從而吸引更多人參與到中軸線申遺和老城保護中來?!鼻丶t嶺表示。在“數(shù)字中軸”啟動儀式上,短短5小時內(nèi)就有55萬人為中軸線申遺助力。與此同時,在首屆北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新大賽中,5000多名參賽選手提交了3萬多件作品。
版式設(shè)計:蔡華偉
《 人民日報 》( 2022年11月24日 18 版)
-
1電腦畫面卡死怎么辦?電腦死機解決方法
-
2如何開啟安全模式電腦?電腦開啟安全模式方法
-
3連上wifi顯示不可上網(wǎng)什么意思?手機連上wifi沒網(wǎng)絡(luò)怎么解決?
-
4蘋果手機id怎么注冊?蘋果手機id注冊方法
-
5筆記本電腦屏幕超級暗怎么辦?筆記本電腦屏幕怎么調(diào)亮度?
-
6文件夾選項在哪里?怎么打開文件夾選項?
-
7蘋果id被鎖定怎么辦?如何解鎖蘋果id?
-
8手機電量1%充不進電什么原因?手機突然充不進電怎么辦?
-
9光學(xué)變焦10倍的手機有哪些?光學(xué)變焦和數(shù)碼變焦的區(qū)別是什么?
-
10筆記本電池沒電了怎么辦?筆記本電池充電方法是什么?
-
世界滾動:花兒樂隊還存在嗎(花兒為什么解散)
-
世界簡訊:北京互聯(lián)網(wǎng)法院官方微博入選中央政法委“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體賬號
-
內(nèi)容曝光|有人給東莞鐵騎發(fā)了一條短信
-
北京通州區(qū)新增10例社會面感染者 涉及10地:全球視訊
-
貴陽市觀山湖區(qū)發(fā)布緊急尋人通告
-
新動態(tài):北京十大征地拆遷律師事務(wù)所排名(拆遷流程很重要)
-
熱搜炸了!剛剛,星巴克道歉|環(huán)球通訊
-
關(guān)于在觀山湖區(qū)部分區(qū)域開展核酸檢測的通告|要聞速遞
-
英國首次向烏克蘭派遣直升機
-
新動態(tài):注意!進入橘子洲景區(qū)需出示48小時核酸陰性證明
-
重磅!湖南省第十一屆殘疾人運動會于今晚八點在岳陽開幕_每日速讀
-
最新!遵義市公布一批人事任免
-
當(dāng)前焦點!掛車網(wǎng)繩打結(jié)視頻(掛車網(wǎng))
-
工作成效簡短總結(jié)(工作成效)
-
甘肅省2022/11/23天氣訊息總結(jié)
-
【多彩新論】紓困解難當(dāng)有精準(zhǔn)思維
-
北京第二外國語學(xué)院一名在校學(xué)生核酸檢測陽性,校園臨時管控:今日熱文
-
即時:八十起舞——王煒?biāo)嬚乖诒本┟褡逦幕瘜m開幕
-
國家藥監(jiān)局發(fā)布通告!這45批次化妝品不合規(guī) 世界觀焦點
-
遼寧省2022年11月23日周三天氣多云為主最高氣溫12℃
-
環(huán)球快看點丨共達電聲擬向控股股東定增募不超5億元 股價跌5.79%
-
天天視點!澳門特別行政區(qū)2022年11月23日周三天氣情況概述
-
報道:北京市政府常務(wù)會議:研究打好污染防治攻堅戰(zhàn)三季度進展
-
新資訊:【“千人百進”蹲點采訪】致富帶頭人彭應(yīng)斌的親情和鄉(xiāng)情
-
當(dāng)前熱議!山西省2022年11月23日星期三大部晴好最高氣溫15度
-
當(dāng)前頭條:經(jīng)濟新觀察|貴州:消費提檔升級點燃縣域商業(yè)建設(shè)
-
明日起,滿300元減60元“多彩貴州·助商惠民”消費券繼續(xù)領(lǐng)
-
北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院錄取分?jǐn)?shù)線是多少?難考么?附22屆錄取通知書
-
最新十大北京征地拆遷律師事務(wù)所排名(前十強拆補償勝訴率高2022)-世界快看
-
有望成爆款 北京現(xiàn)代菲斯塔 外觀內(nèi)飾設(shè)計更具運動感
-
全球聚焦:貴州省2022年11月23日星期三大部降雨最高氣溫20℃
-
當(dāng)前快訊:偉星股份擬定增募不超12億元 股價漲0.1%
-
韓國國產(chǎn)新冠疫苗僅有2000多人接種:已經(jīng)停產(chǎn) 庫存或被銷毀
-
頭條焦點:大腳更新不了怎么辦(大腳更新不了)
-
焦點熱訊:怎樣學(xué)cad制圖自學(xué)網(wǎng)(怎樣學(xué)習(xí)cad制圖)
-
基金規(guī)模可以一直變大嗎?基金規(guī)模對基金凈值的影響有什么?
-
基金凈值估算為負值會清盤嗎?基金清盤有什么風(fēng)險?
-
蕩漾于每個人心中的溫暖,將由大家共同守護_當(dāng)前熱文
-
etf基金為什么不分紅?基金分紅的方式有哪些?
-
【“千人百進”蹲點采訪】貞豐縣龍興街道:組織羊肚菌種植培訓(xùn) 助推群眾增收致富|天天動態(tài)
-
18部門:強化直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量管控和追溯
-
我省64名專家入選貴州反壟斷與公平競爭審查專家?guī)?/div>債券基金的收益從哪里來?債券基金的風(fēng)險有什么?北京鴨歷史文化館落戶順義前魯鴨場_天天快報全球資訊:美媒:世界衛(wèi)生組織計劃重新命名猴痘銀行理財產(chǎn)品受存款保險保障嗎?銀行存款是屬于投資理財嗎?世界熱推薦:北京金融街購物中心暫停營業(yè);上海將對A級旅游景區(qū)給予補助快資訊丨“黨員先鋒隊”火速集結(jié)!410名防疫志愿者下沉房山社區(qū)初冬美景入畫來30日年化和7日年化的區(qū)別是什么?理財是看7日年化收益率還是最新凈值?定檔!《阿凡達2》12月16日在我國上映投資理財產(chǎn)品本金虧損能回來嗎?理財產(chǎn)品贖回不了怎么回事?“兵馬俑大使”走紅日本適合工薪理財?shù)姆椒ㄓ心男??工資怎么理財?世界杯驚現(xiàn)"小餛飩皮"?同款真人據(jù)說也找到了-天天頭條全球快報:廣元歷史文化名城保護規(guī)劃獲四川省政府批復(fù)金融街論壇首設(shè)文化分論壇釋放哪些信號韓國國會啟動“梨泰院踩踏事件”國政調(diào)查|今日快看南通海門:世界杯帶火“足球經(jīng)濟” 稅務(wù)護航“海門制造”理財為什么要設(shè)封閉期?封閉理財怎么申請強制贖回?云南省消費市場持續(xù)恢復(fù) 線上消費快速增長前10月云南固定資產(chǎn)投資同比增8.0% 民間投資持續(xù)回升“精耕細作”安保和家政服務(wù)品牌 帶動3000余人就業(yè)-熱點在線英國首次向烏克蘭派遣直升機 天天通訊隨時申贖買入的理財產(chǎn)品好嗎?理財產(chǎn)品日申月贖什么意思活著卻被網(wǎng)絡(luò)祭奠6年多,豈能如此惡搞|每日觀點理財產(chǎn)品需要贖回什么意思?理財產(chǎn)品贖回不了怎么回事?封閉式理財產(chǎn)品為什么看不了收益?封閉式理財產(chǎn)品看不到收益的原因銀行的理財產(chǎn)品怎么贖回?理財產(chǎn)品的贖回方式有哪些?華北理工大學(xué):深度推進全媒體宣傳方式,全方位多角度開展招生宣傳每日熱文:夏天開的花有哪些(花是怎么吸引人的)天天快報!梁怎么組詞(漢字梁怎么組詞)石家莊幼專獲2022年全國職業(yè)院校早期教育專業(yè)學(xué)生保教技能大賽團體一等獎:當(dāng)前動態(tài)即時看!非全日制從業(yè)人員的工資如何計算?哪些情形視同工傷?12333為您解答【時快訊】世貿(mào)組織:正和各國政府一起研究并協(xié)調(diào)碳排放政策網(wǎng)上可以申請外地的銀行卡嗎?怎么辦理銀行卡?哪種理財適合中老年人?中老年人理財方案有什么?省人大常委會任免數(shù)名法院工作人員當(dāng)前信息:今天,殲15首次成功起降遼寧艦10周年預(yù)告來了!第四屆世界科技與發(fā)展論壇精彩搶先看重慶市2022年11月23日周三大部降雨最高溫度16度|前沿?zé)狳c【全球熱聞】“慢品鄉(xiāng)村味道”京郊美食探訪系列活動開啟電腦畫面卡死怎么辦?電腦死機解決方法蘇州黃埭做大做強工業(yè)經(jīng)濟“一號工程”世界要聞:1-10月福建規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用凸顯ag是什么金屬?ag的特性有什么?如何開啟安全模式電腦?電腦開啟安全模式方法全球看熱訊:省人大常委會免去龍志奇省人大常委會預(yù)算工作委員會副主任職務(wù)環(huán)球?qū)崟r:泰州海陵:政務(wù)提速“6789” 助力企業(yè)減負 提升營商環(huán)境江蘇揚州:“水杉大道”美景如畫_今頭條連上wifi顯示不可上網(wǎng)什么意思?手機連上wifi沒網(wǎng)絡(luò)怎么解決?假分?jǐn)?shù)是最簡分?jǐn)?shù)嗎?真分?jǐn)?shù)是什么意思?國美真快樂北京公司新增一則被執(zhí)行人信息,標(biāo)的超22萬元蘋果手機id怎么注冊?蘋果手機id注冊方法全球要聞:華南片區(qū)首單國際航行船舶LNG加注業(yè)務(wù)在深圳鹽田港完成馬斯克資產(chǎn)縮水1000億美元 仍是世界首富-焦點要聞美媒:世界衛(wèi)生組織計劃重新命名猴痘世界杯剛開賽,“義烏隊”已“出線”今日快訊:華北黃淮等地有大霧天氣 新疆將有雨雪何報翔辭去湖南省人民政府副省長職務(wù):當(dāng)前聚焦