深耕刑事審判23年，辦“鐵案”是他不變的追求，無論被告人是落馬的高官，還是鄉(xiāng)痞街霸，無論是疑難復(fù)雜的“骨頭案”，還是備受關(guān)注的“焦點(diǎn)案”，他都一視同仁尊崇公平正義。

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由他承辦的職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪案件上千，無一被上級(jí)法院改判或發(fā)回；他首創(chuàng)的“一線三極致”工作法，也成為其所在法院刑事法官的辦案“寶典”。

他就是第六屆北京市審判業(yè)務(wù)專家，有著“鐵案法官”美譽(yù)的北京市第二中級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭庭長邱波。

面對(duì)大要案能扛住壓力

北京二中院經(jīng)常承擔(dān)重大職務(wù)犯罪審判任務(wù)。邱波曾長期任職的刑二庭，擔(dān)負(fù)著職務(wù)犯罪審判具體工作。在這個(gè)有著光榮傳承的集體中，邱波如饑似渴地學(xué)習(xí)思考，他深知職務(wù)犯罪審判關(guān)系著黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的工作成效，關(guān)系著黨推進(jìn)自我革命、持之以恒正風(fēng)反腐的總體格局，必須殫精竭慮、鞠躬盡瘁。

眾所周知，職務(wù)犯罪大要案動(dòng)輒關(guān)乎生死、關(guān)乎情仇、關(guān)乎貪廉，輿論關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、“圈內(nèi)人”也關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，各方意見、看法便紛至沓來、揮之不去，承辦人稍不留神，就會(huì)受到干擾，人云亦云、畏手畏腳。而超強(qiáng)的抗壓能力和不盲從，正是邱波審理大要案最可貴的品質(zhì)。

2008年10月，新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司原董事長關(guān)國亮挪用資金、職務(wù)侵占案起訴到北京二中院，邱波是這起大要案的承辦人。庭審中，圍繞最基礎(chǔ)的定罪問題，邱波敏銳地發(fā)現(xiàn)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定關(guān)國亮職務(wù)侵占罪的證據(jù)不足。

這時(shí)，合議庭內(nèi)部意見有了分歧，各種議論、討論也開始出現(xiàn)。但過硬的專業(yè)知識(shí)、堅(jiān)韌的職業(yè)素養(yǎng)讓他緊緊抓住了法律這個(gè)“根”，207本卷宗，他用3天時(shí)間又過了一遍，最終，他拿出了不同于公訴機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論的意見，認(rèn)定關(guān)國亮職務(wù)侵占罪不能成立。在法定期限內(nèi)，公訴機(jī)關(guān)沒有抗訴。

經(jīng)過這起案件的審理，邱波有很多心得，他在自己的辦案手記上寫道：“罪刑相適應(yīng)是刑法的基本原則，即便是大要案，只要沒有徇私，我不怕拿反對(duì)意見，因?yàn)楣窃谫|(zhì)疑中產(chǎn)生的。”

自創(chuàng)工作法成為辦案“寶典”

在邱波審理過的刑事大要案中，有多名上到部級(jí)下到科級(jí)的被告人被依法判處重刑，但也不乏有被定罪免刑甚至被無罪釋放的。

面對(duì)檢方的指控，法官作無罪判決，不僅要冒巨大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是對(duì)法官運(yùn)用法律公正審判能力和素養(yǎng)的極大考驗(yàn)。邱波說：“法乃公器，刑罰的根本目的就是不枉不縱，罪罰相當(dāng)。錯(cuò)案對(duì)于法官個(gè)人是一生洗不掉的恥辱，對(duì)司法公信的打擊更是毀滅性的。”

23年來，邱波先后參與審理和獨(dú)立承辦各類大案要案以及新類型案件上千件，其中不乏“北京市首例外國人職務(wù)犯罪案”“首例國有建筑工程公司串通投標(biāo)案”等社會(huì)影響極大的案件，卻無一案件被改判發(fā)回，無一被投訴。他也被譽(yù)為“鐵案法官”。

把每一個(gè)案件都辦成鐵案，僅靠著對(duì)于法律和公平正義的信仰是不夠的。邱波能成為“鐵案法官”，除了一顆追求公平正義的心，更有過硬的法律適用和庭審駕馭能力。

為確保案件經(jīng)得住歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，他針對(duì)職務(wù)犯罪時(shí)間跨度長、錢款走向散亂、常以合法形式掩蓋非法目的等特點(diǎn)，創(chuàng)造性提出“一線三極致”工作法。“一線”就是從言辭證據(jù)勾勒案件事實(shí)，從客觀證據(jù)修正犯罪事實(shí)，從全案證據(jù)精煉犯罪構(gòu)成事實(shí)。“三極致”則是指在證據(jù)材料審查中“對(duì)單個(gè)證據(jù)的審查精細(xì)到極致、對(duì)多個(gè)證據(jù)的審查比對(duì)到極致、對(duì)證據(jù)鏈條的審查周延到極致。該工作法堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，以更為直觀、更突出定罪量刑重點(diǎn)的方式展現(xiàn)案件事實(shí)，逐步成為二中院刑事法官的辦案“寶典”。

擔(dān)任刑二庭副庭長期間，他還探索建立了大要案審理“5+1”工作法、參與起草了《北京法院受賄案件辦理規(guī)范》，2022年年初調(diào)任審監(jiān)庭庭長后又組織起草《二中院再審案件審判工作流程指引》，以長效機(jī)制持續(xù)推動(dòng)職務(wù)犯罪審判工作規(guī)范化。

法官不是冰冷的辦案機(jī)器

邱波經(jīng)常和團(tuán)隊(duì)成員說：“刑事法官鐵面無私，是在事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上寸步不讓，刑事法官同時(shí)又愛憎分明，是在量刑時(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)。”在他看來，法官并不是冰冷的辦案機(jī)器，在嚴(yán)格依法的同時(shí)要擁有悲憫的情懷，要懲教結(jié)合，幫助當(dāng)事人早日回歸社會(huì)。這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在大要案中，同樣也體現(xiàn)在普通案件當(dāng)中。

被告人韓某作案時(shí)剛滿18歲，因?yàn)榛锿藫尳偈謾C(jī)，被一審判處三年有期徒刑。接到這個(gè)二審案件時(shí)，僅從定罪量刑看，一審的判決沒有問題。但邱波通過韓某的辯護(hù)律師了解到韓某父母離異，從小缺少家庭溫暖和正確教導(dǎo)才誤入歧途。邱波決定親自到韓某家所在社區(qū)進(jìn)一步地了解韓某的表現(xiàn)，看是否有挽救的余地。走訪中，他了解到韓某平時(shí)懂禮貌、不惹事，并無違法違紀(jì)現(xiàn)象。韓某的搶劫行為雖是重罪，但在共同犯罪中確有酌予從寬處罰的情節(jié)，完全具備進(jìn)行社區(qū)矯正的條件。最終，經(jīng)過合議庭評(píng)議，韓某被改判為緩刑。宣判后，邱波親自將韓某領(lǐng)出看守所，在外等候的親屬激動(dòng)得淚如雨下。

在邱波看來，“正義和公平的陽光是有溫度的，讓每一名當(dāng)事人都能感受到這種溫度，是法官辦案的至高境界”。

近年來，邱波先后獲評(píng)全國優(yōu)秀法官、全國模范法官、首都政法先鋒，并入選首都政法群英譜，他所在的北京二中院還被授予“北京法院刑事審判特色人才高地”。

“作為一名刑事法官，必須懷揣司法為民之心，鐵肩擔(dān)正義、厚德載清風(fēng)，把每一件案子都辦成鐵案?！鼻癫ㄔ谌蟹ㄔ河⒛?bào)告團(tuán)上的發(fā)言擲地有聲。新時(shí)代新征程，邱波說，他將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在法治中國、平安中國的大道上初心不改、勇毅前行，以“嚴(yán)格公正司法”抒寫“鐵案法官”的莊嚴(yán)承諾！

文/北京政法網(wǎng)楊凡