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1月14日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從民進重慶市委獲悉，今年重慶兩會，民進重慶市委提交了一份關于推進便利店發(fā)展，助推城市活力進一步提升的提案。

該提案提到，便利店是人間煙火，是具有節(jié)奏快、商品多、營業(yè)時間靈活等優(yōu)勢的微觀社區(qū)商業(yè)主體。近十年來，國家從促消費、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等角度出臺一系列政策措施扶持便利店發(fā)展，推動其進入快車道。即使在疫情沖擊、經(jīng)濟下行等壓力下，便利店行業(yè)仍然逆勢發(fā)展，截至2022年6月全國便利店總數(shù)達27萬家左右，較2021年增加約1.7萬家；2022上半年重點監(jiān)測的便利店銷售額同比增長10.2%。

提案指出，重慶市便利店發(fā)展似乎是個例外，雖然在推進一刻鐘便民生活圈建設試點等工作的加持下縱向數(shù)量看增，但橫向發(fā)展仍顯滯后。據(jù)“2022中國城市便利店發(fā)展指數(shù)”，重慶在全國39個重點城市中排名第31位，與全市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市定位不完全匹配。

提案還指出，重慶市便利店飽和度偏低、增速不高，配送體系還不夠完善，在災害應急狀態(tài)下保障居民生活必需品供應的能力有限。不到2000家的總量，即使按照平均每店最高8人的就業(yè)水平計算，其對釋放城市消費活力，吸納就業(yè)方面的作用十分有限。同時，多數(shù)便利店的經(jīng)營觀念陳舊，貨品及服務種類相對單一，遠遠落后于便利店產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達城市的貨品及服務提供水平。而且現(xiàn)有便利店多為傳統(tǒng)零售模式，未開拓線上業(yè)務，推動社群消費方面能力較弱，用戶黏性較低，難以吸引顧客回購，未能充分發(fā)揮其促進小額多次消費的作用。

此外，重慶市夜經(jīng)濟持續(xù)走強，夜間消費達城市消費的60%以上，但24小時購物便利度并不高。軌道交通運營和在建里程排名全國前列，但軌道站建設布局的便利店遠達不到上海、北京等地的水平。一些老舊小區(qū)的日雜、食雜店店容店貌差；很多窗口地帶“空間閑置浪費”與“終端購物極不便利”并存，對城市形象造成負面影響。

因此，提案建議在重慶市大力推動經(jīng)濟恢復與發(fā)展的背景下，加快便利店產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是用好獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。圍繞打造“一刻鐘便民生活服務圈”目標，將品牌連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施體系建設，充分發(fā)揮重慶夜經(jīng)濟活力十足、軌道交通運營和在建里程排名全國前列等獨特優(yōu)勢，將便利店發(fā)展與夜經(jīng)濟、城市更新與應急響應三項工作緊密結合，不斷擴展便利店商業(yè)服務設施網(wǎng)絡，力爭2025年全市實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務體系。

二是優(yōu)化服務和空間布局，促進商居和諧。集中對接居民消費需求，鼓勵便利店增加家政、票務、宅配、外賣等多種便民服務內(nèi)容，增加快捷早餐、即食、鮮食等商品品類，優(yōu)化商品品類布局。集中推進地鐵便利店建設，做好“地面”和“地下”的服務功能的互補，通過重新設計客流動線等“微改造”的方式，使乘客更易進店消費，讓地鐵便利店更好地融入一刻鐘便民生活圈建設。集中連片形成夜間經(jīng)濟與便利店行業(yè)結合發(fā)展帶，如在“兩江四岸”等地引育一批24小時便利店品牌企業(yè)。

三是加強政策支持，推動轉型升級。給予空間支持，全面挖掘閑置空間資源，充分利用騰退空間和地下空間，布設便利店商業(yè)服務設施。給予運營成本支持，將24小時便利店納入夜間經(jīng)濟商業(yè)主體、項目范疇，對其因延長營業(yè)時間增加的水、電、人工等費用進行補貼。給予幫扶輔導支持，鼓勵引導品牌連鎖企業(yè)、電商平臺企業(yè)、物流配送企業(yè)及銀行等金融機構，為便利店發(fā)展賦能；助推傳統(tǒng)便利店向新零售便利店轉型，實現(xiàn)“新餐飲便利店+新生鮮便利店+智能終端體驗店+智慧社區(qū)服務中心+物流前置倉”，滿足辦公場景+家庭場景+社區(qū)場景的高頻消費，推動消費升級，打造全新業(yè)態(tài)。

四是注重齊抓共管，強化三個行動。啟動便利店品牌化專項行動，從店鋪選址、注冊登記、經(jīng)營許可、技術應用、供應鏈建設等方面給予政策支持，加快品牌化連鎖化建設。實施促進便利店消費及夜經(jīng)濟發(fā)展行動，推動便利店與文旅、餐飲等業(yè)態(tài)結合聯(lián)動發(fā)展的同時，為便利店提高生存空間提供重要支撐。開展完善便利店網(wǎng)點布局行動，完善老舊社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、工業(yè)園區(qū)和科創(chuàng)園區(qū)等區(qū)域便利店布局，鼓勵有條件的地區(qū)探索發(fā)展無人零售店、移動便利店、廂式便利店等。