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1月17日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從重慶市政協(xié)委員、重慶江津區(qū)人大常委會(huì)副主任羅明蘭處獲悉，此次重慶市兩會(huì)，其提交了一份關(guān)于加強(qiáng)青少年心理健康服務(wù)支持工作的提案，建議健全青少年心理健康服務(wù)體系，每年至少開展一次學(xué)生心理健康篩查。

羅明蘭表示，近年來，青少年心理行為問題發(fā)生率和精神障礙患病率持續(xù)上升，她通過調(diào)查10萬余名重慶市中小學(xué)生發(fā)現(xiàn)，有心理問題的學(xué)生占比約40%，有非常明確的心理問題的學(xué)生占比約24％，有抑郁癥的學(xué)生占比超過12％。

羅明蘭關(guān)注到，重慶市目前還存在相關(guān)問題需要解決，首先，工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。她指出，配套制度缺失，重慶有25個(gè)區(qū)縣沒有健全的學(xué)校心理健康日常管理制度，有11個(gè)區(qū)縣未建立心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制和嚴(yán)重心理危機(jī)學(xué)生干預(yù)機(jī)制。同時(shí)，學(xué)校管理機(jī)制不暢。在《教育部基礎(chǔ)教育司2022年工作要點(diǎn)》中，中小學(xué)心理健康教育屬于德育工作范疇，但實(shí)際工作中，心理健康教育任務(wù)還涉及體衛(wèi)藝、學(xué)生資助、教育教學(xué)科研、安全穩(wěn)定等多方面。由于缺乏統(tǒng)一的歸口管理工作機(jī)制，一些學(xué)校存在將心理健康教育納入安全管理工作、將心理健康教育責(zé)任等同于德育工作等簡(jiǎn)單化傾向，不利于充分發(fā)揮心理健康教育作用。

其次，學(xué)校心理健康服務(wù)支持力度較弱。羅明蘭稱，學(xué)校輔導(dǎo)能力薄弱。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然不少中小學(xué)的心理健康輔導(dǎo)室硬件條件有了很大改善，但大多數(shù)中小學(xué)輔導(dǎo)能力還處在“沙盤推演玩一玩、宣泄器材打一打”的初級(jí)水平。而且教師心理健康教育專業(yè)知識(shí)也非常匱乏，專職心理健康教師數(shù)量嚴(yán)重不足。重慶4060所中小學(xué)（含中職、技工、特殊教育、專門學(xué)校）僅有專職心理健康教師295名，遠(yuǎn)不能滿足429萬名中小學(xué)生心理健康教育的正常需要。

其三，缺乏專業(yè)化的社會(huì)支持力量。家庭支持力量薄弱。她對(duì)12000余名中小學(xué)生家長(zhǎng)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高達(dá)82.05%的家長(zhǎng)不能對(duì)孩子進(jìn)行有效的心理引導(dǎo)，66.67%的家長(zhǎng)缺乏心理健康輔導(dǎo)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，心理健康公共服務(wù)資源也短缺，重慶只有重慶市精神衛(wèi)生中心、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶兒童醫(yī)院等少數(shù)專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有心理門診，重慶市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、團(tuán)市委12355青少年服務(wù)臺(tái)等個(gè)別平臺(tái)設(shè)有咨詢熱線，專業(yè)化心理健康公共服務(wù)資源主要集中在中心城區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣及農(nóng)村地區(qū)則相對(duì)短缺。

“青少年心理健康問題不容忽視，需進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康服務(wù)支持工作?！绷_明蘭說。為此，她提出四條建議。

建議完善工作機(jī)制，健全青少年心理健康服務(wù)體系。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)的工作機(jī)制，由市、區(qū)（縣）政府主導(dǎo)，分級(jí)健全中小學(xué)心理健康教育機(jī)構(gòu)及青少年心理健康危機(jī)預(yù)防與管控的專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行歸口管理，并將其納入?yún)^(qū)縣政府履職評(píng)價(jià)內(nèi)容。督促學(xué)校理順心理健康教育工作管理機(jī)制，每學(xué)年對(duì)學(xué)生開展不少于一次心理健康篩查，并將心理健康教育工作納入學(xué)校日常督導(dǎo)工作內(nèi)容。

建議健全中小學(xué)生心理健康教育和危機(jī)預(yù)防干預(yù)機(jī)制。指導(dǎo)督促區(qū)縣建立青少年心理健康監(jiān)測(cè)、評(píng)估反饋、預(yù)防預(yù)警、危機(jī)干預(yù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等日常管理制度。市級(jí)統(tǒng)籌搭建“初級(jí)面向全體學(xué)生、二級(jí)面向心理輔導(dǎo)與咨詢需要的學(xué)生、三級(jí)面向有嚴(yán)重心理障礙學(xué)生”的三級(jí)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建突發(fā)事件心理預(yù)警系統(tǒng)和心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)。研究編制標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、適應(yīng)本地學(xué)情的心理健康測(cè)量工具，在特殊時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)面向中小學(xué)校師生及學(xué)生家庭及時(shí)開展專項(xiàng)測(cè)評(píng)，及時(shí)篩查出有潛在心理行為風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生，提早做到心理危機(jī)預(yù)防和識(shí)別，有的放矢開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

建議提高學(xué)校服務(wù)支持能力。將心理健康教育內(nèi)容納入“國(guó)培計(jì)劃”和地方各級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，并融入教師入職培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等，有針對(duì)性地開展對(duì)專職心理健康教育教師、班主任和兼職教師和全體教職員工的心理健康知識(shí)分層培訓(xùn)，讓他們分層掌握識(shí)別青少年心理行為問題的方法、心理疏導(dǎo)和干預(yù)的途徑，提高應(yīng)用能力。探索“醫(yī)教協(xié)”共享，推動(dòng)中小學(xué)教師與地方高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康協(xié)會(huì)或輔導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才交流互動(dòng)研討，建立區(qū)域性、綜合性的心理健康教育專業(yè)人才庫。鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)或?qū)I(yè)素質(zhì)的市內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)校開展心理輔導(dǎo)志愿活動(dòng)。

建議強(qiáng)化社會(huì)協(xié)作，形成心理健康教育合力。加強(qiáng)家校溝通，利用家長(zhǎng)學(xué)校或家長(zhǎng)委員會(huì)定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和家庭教育意識(shí)，引導(dǎo)其了解青少年群體心理發(fā)展規(guī)律等基本知識(shí)，掌握心理健康引導(dǎo)基本方法，促進(jìn)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校開展心理健康及心理危機(jī)干預(yù)工作。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等構(gòu)建重慶市青少年心理健康篩查、預(yù)警、干預(yù)、追蹤數(shù)據(jù)庫及管理平臺(tái)，適時(shí)定期開展全市青少年心理健康測(cè)試，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生在線心理測(cè)評(píng)與心理問題甄別。衛(wèi)生健康部門、教育部門等相關(guān)單位選拔一批專業(yè)志愿者入駐平臺(tái)，幫助教師和家長(zhǎng)及時(shí)甄別學(xué)生心理問題并提供普惠性專業(yè)咨詢服務(wù)，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式。