今天（2月2日），北京市園林綠化工作會(huì)議舉行，記者從會(huì)上獲悉，今年北京將推進(jìn)“無(wú)界公園”建設(shè)，因地制宜拆除20家公園圍欄、圍擋，增加步道、文體等便民設(shè)施。

元大都城垣遺址公園拆除了公園圍欄及大門(mén)。圖/王飛

(相關(guān)資料圖)

據(jù)悉，去年北京完善公園基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造全齡友好公園30處，完成圍欄優(yōu)化7.9萬(wàn)延米。記者注意到，目前部分區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了拆除圍欄的探索。朝陽(yáng)區(qū)以公園開(kāi)放為起點(diǎn)，2022年全面推進(jìn)52處城區(qū)范圍內(nèi)公園開(kāi)放，截至去年9月已開(kāi)放公園42處，總面積828.89公頃，已拆除公園圍欄36277延米。

元大都城垣遺址公園和慶豐公園便是52處開(kāi)放公園中開(kāi)放加提升的試點(diǎn)公園。元大都城垣遺址公園和慶豐公園為帶狀公園，長(zhǎng)度長(zhǎng)，游客量大，公園門(mén)區(qū)相隔較遠(yuǎn)。公園根據(jù)實(shí)際情況，多次征求周邊居民意見(jiàn)，拆除公園圍欄及大門(mén)，提升門(mén)區(qū)景觀，改造公園沿街綠地，形成城市綠道和公園步道的系統(tǒng)連通。

元大都城垣遺址公園門(mén)區(qū)設(shè)計(jì)了藝術(shù)景觀。圖/王飛

其中，元大都城垣遺址公園拆除公園圍欄及大門(mén)，在公園門(mén)區(qū)設(shè)計(jì)了藝術(shù)景觀、植物組團(tuán)、花箱等多種入口形式，開(kāi)辟出了葉脈廊架、悅享小筑、繞樹(shù)廊架等可供百姓休息、閱讀、交流的休閑空間。

慶豐公園則拆除了北側(cè)靠近通惠河橋欄桿處的圍欄與原標(biāo)志墻，設(shè)置疊層種植池，裝飾京畿秦淮景觀柱，結(jié)合綠島等提升門(mén)區(qū)景觀文化內(nèi)涵。

為何要建設(shè)“無(wú)界公園”？20家公園如何選擇？圍欄拆除后如何加強(qiáng)管理？……

對(duì)此，新京報(bào)記者采訪(fǎng)了北京市園林綠化局公園管理處處長(zhǎng)彭強(qiáng)。

去年北京完善公園基礎(chǔ)設(shè)施，完成圍欄優(yōu)化7.9萬(wàn)延米，這些優(yōu)化包括哪些內(nèi)容？

彭強(qiáng)：去年優(yōu)化的圍欄主要在公園內(nèi)部，對(duì)過(guò)高過(guò)多、影響行人通行、自身存在安全隱患、樣式不適宜并和公園環(huán)境不協(xié)調(diào)、影響野生動(dòng)物廊道生態(tài)系統(tǒng)的圍欄進(jìn)行了拆減，促進(jìn)內(nèi)部暢通。拆減優(yōu)化之后，社會(huì)反響不錯(cuò)。通過(guò)“做減法”提升了服務(wù)管理的質(zhì)量。

同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)也在“減圍欄、促聯(lián)通”工作基礎(chǔ)上，對(duì)外圍圍欄進(jìn)行拆除試點(diǎn)，受到市民普遍歡迎。

今年北京市人民政府工作報(bào)告提出，在具備條件的公園實(shí)施“減圍欄、促聯(lián)通”。今年20家拆除圍欄的公園更側(cè)重于公園外圍，這是出于什么考慮？

彭強(qiáng)：有的公園比較大，如果存在圍欄、入口數(shù)量少或者不合理，附近居民需要繞到門(mén)口才能進(jìn)園，帶來(lái)了不便。這也不利于綠地相連，如果刺猬等小動(dòng)物遷徙，會(huì)被圍欄阻隔。拆除圍欄可以更好地讓公園綠地和山林氣息延伸到街區(qū)，為市民游客提供更開(kāi)放共享的空間，讓美景融入城市。這也是一種管理理念的創(chuàng)新，公園更多地從管理者變成服務(wù)者。

目前，很多城市已經(jīng)開(kāi)展了拆除圍欄的探索，比如上海靜安雕塑公園、魯迅公園，還有杭州和成都的部分公園。

圍欄拆除后，如何加強(qiáng)安全管理？

彭強(qiáng)：由于公園現(xiàn)有的管理力量有限，公園開(kāi)放后，管理模式要做優(yōu)化，很大程度上要借助社會(huì)力量的參與，包括志愿者組織、社區(qū)黨群組織、熱心市民等，我們依靠這些力量做正面宣傳引導(dǎo)，形成合力，主要還是以柔性引導(dǎo)為主，倡導(dǎo)文明游園新風(fēng)尚。大家共治共建，才能最終實(shí)現(xiàn)共享。對(duì)于性質(zhì)較重的違法行為，公園也將和公安部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合加大懲治力度。

拆除圍欄也是對(duì)公民素質(zhì)的一種檢驗(yàn)，對(duì)公民素質(zhì)素養(yǎng)提出了更高要求。公園是社會(huì)精神文明的窗口，也是生態(tài)文明展示的重要陣地，我們將努力把它打造成首都的綠色名片。

今年拆除圍欄的20個(gè)公園如何選定？

彭強(qiáng)：今年“拆除20家公園圍欄、圍擋”也是市政府為民辦實(shí)事的重要事項(xiàng)。我們會(huì)全力組織好各區(qū)做好這項(xiàng)工作，讓老百姓有更多獲得感。

我們將從各區(qū)選取1-2個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)吸納朝陽(yáng)、海淀梳理出的深化經(jīng)驗(yàn)，這是為了后續(xù)更大尺度、更廣范圍的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“無(wú)界公園”，為推動(dòng)公園城市的建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。今后新建的公園，原則上就非必要不再設(shè)圍欄了。這也是共享共治、節(jié)約城市、便利為民等理念的綜合體現(xiàn)。

有什么樣的選擇標(biāo)準(zhǔn)？

彭強(qiáng)：主要是按照因地制宜的原則。比如東城有的公園在高鐵鐵路旁，這樣的公園就不適合。另外，歷史名園以及需要保護(hù)文物的公園還需要保留設(shè)置。我們會(huì)進(jìn)行甄別，確實(shí)出于管理安全防護(hù)需求的，圍欄會(huì)予以保留。有礙觀瞻且沒(méi)有實(shí)際功能又給大家?guī)?lái)不便的會(huì)優(yōu)先拆除。

記者 張璐

編輯 樊一婧 劉茜賢校對(duì) 陳荻雁