2022年是通州區(qū)“基層治理年”。乘著全區(qū)上下大抓基層治理的東風(fēng)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勇于打破條條框框和陳規(guī)舊制，以實實在在的治理成效，為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。這些基層治理新舉措、新方法，給居民生活帶來了哪些改變？接下來又將在哪些方面持續(xù)發(fā)力？記者到大運河畔深入探訪——

一批基層治理品牌誕生

【資料圖】

居住在通州老城區(qū)北苑街道新華西街、后南倉、玉帶路三個社區(qū)的不少居民發(fā)現(xiàn)，過去這一年，物業(yè)電話似乎成了“萬能電話”，不管是不是物業(yè)公司的工作職責(zé)，人家都“照單全收”。這也就意味著，群眾的訴求反饋到物業(yè)，不會被“踢皮球”，而是由物業(yè)協(xié)調(diào)社區(qū)、街道，共同促進解決。

這樣的變化，得益于北苑街道在這3個社區(qū)試點創(chuàng)建的“有事您找我”基層治理品牌。試點社區(qū)的物業(yè)經(jīng)理程紹軍說，對于不屬于物業(yè)公司職責(zé)的訴求，物業(yè)要第一時間反饋到社區(qū)，由社區(qū)協(xié)調(diào)街道業(yè)務(wù)科室進行處理，街道處理不了的，要通過“吹哨報到”機制聯(lián)系區(qū)級部門?！爱?dāng)天可以解決的必須當(dāng)天解決，當(dāng)天不能解決的要和業(yè)主說明原因。”北苑街道城市管理辦公室規(guī)劃負責(zé)人宋彥學(xué)說，“有事您找我”基層治理品牌計劃在2023年推廣到更多社區(qū)。

2022年，通州區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“一街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一社區(qū)(村)一品牌”創(chuàng)建活動，除了北苑街道“有事您找我”，還培育出馬駒橋鎮(zhèn)“馬橋近鄰”、玉橋街道“玉見騎士”、梨園鎮(zhèn)“零距梨”等多個基層治理品牌。

千家萬戶接入“戶聯(lián)網(wǎng)”

工作日的早晨，潞邑街道通瑞嘉苑社區(qū)的一位居民剛出門，發(fā)現(xiàn)自家單元電梯壞了。他立刻把問題反映到了居民群。群里的黨員樓門長，還有物業(yè)和居委會的工作人員接訴即辦，馬上核實情況、張貼告知單，維修人員僅用10分鐘就趕到了現(xiàn)場，1小時內(nèi)排除了故障。

之所以行動這么快，是因為通瑞嘉苑社區(qū)的3000多名居民都接入了“戶聯(lián)網(wǎng)”。這是社區(qū)為了及時獲取居民訴求而專門設(shè)立的一個微信服務(wù)號，黨員樓門長、社工、物業(yè)人員24小時值守，遇到社區(qū)層面無法解決的難題，還可以呼叫街道幫忙。

這只是潞邑街道“戶聯(lián)網(wǎng)”基層治理模式的一個縮影?！罢麄€轄區(qū)層面，以街道黨工委為統(tǒng)籌指揮，然后依次是社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓門黨小組以及各個黨員，最終每名黨員要聯(lián)系5到10戶居民。”潞邑街道黨群辦副主任鄭玉華說，街道、社區(qū)、黨員、居民全都接入“戶聯(lián)網(wǎng)”，各方力量都能為基層治理所用，實現(xiàn)了“多元共治”。

“戶聯(lián)網(wǎng)”基層治理模式計劃用3年左右的時間，實現(xiàn)黨員聯(lián)戶全覆蓋、主動服務(wù)零距離、解決難題有效率，每一戶居民都有聯(lián)系的黨員，群眾的訴求力爭在基層解決。

便民服務(wù)年歷發(fā)到居民家

春節(jié)前夕，于家務(wù)鄉(xiāng)的居民收到了一份特別的“年歷”——上面不光標(biāo)有2023年節(jié)假日期、本村（居）新時代文明實踐活動，還有鄉(xiāng)里和村里工作人員的姓名、聯(lián)系方式以及職責(zé)范圍，群眾有訴求，可以隨時撥打電話反映。

于家務(wù)鄉(xiāng)給居民發(fā)放這份“便民服務(wù)年歷”，是受到了渠頭村的啟發(fā)?！拔覀兇暹^去接到的12345工單件較多，仔細梳理發(fā)現(xiàn)，有很多都是可以快速解決的小事，只不過大家一時找不到具體的負責(zé)人。”渠頭村村委會主任閆剛說，2021年年底，渠頭村制作便民卡，將村委會相關(guān)工作人員的手機號碼、主管業(yè)務(wù)都印在了卡片上，挨家挨戶發(fā)放，同時張貼在村公示欄內(nèi)。2022年，渠頭村12345工單件大幅下降。

今年，于家務(wù)鄉(xiāng)將渠頭村經(jīng)驗復(fù)制推廣并進一步完善。于家務(wù)鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員孟慧說：“送去便民年歷的同時，我們有針對性地收集群眾關(guān)心的‘急難愁盼’，梳理后建立臺賬，針對不同訴求分類推進解決，明確解決措施、責(zé)任人、完成時限，確保群眾訴求事事有回音，件件有著落，從源頭上推動接訴即辦向未訴先辦轉(zhuǎn)化，進一步提升為民服務(wù)意識和為民服務(wù)質(zhì)效。”

“九大典范工程”繼續(xù)發(fā)力

《北京城市副中心（通州區(qū)）基層治理五年行動計劃（2022年—2026年）》不久前公布。該計劃明確提出通過實施“九大典范工程”，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，加快形成既有共性又有特色的城市副中心基層治理模式。

黨建引領(lǐng)提質(zhì)工程、基層管理體制工程、居村自治強基工程、多元主體參與工程、微民生微服務(wù)工程、基層智慧治理工程、基層干部能力工程、法治社會建設(shè)工程、基層文化建設(shè)工程……通州區(qū)將優(yōu)先發(fā)展基層治理類社區(qū)社會組織，成立城市副中心社區(qū)基金會，試點探索社區(qū)基金，拓寬基層治理多元資金支持渠道；建立微民生微服務(wù)項目庫，每年實施100項小微工程；圍繞鄰里和諧、文化創(chuàng)意、運動健康、綠色生態(tài)等主題形成更新項目清單，打造鄰里微空間、社區(qū)綜合微中心、社區(qū)音樂廳、社區(qū)運動角、口袋公園，精準(zhǔn)化提高居民生活品質(zhì)。

更加值得期待的是，在解決居民訴求方面，通州區(qū)將圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居民參與5大板塊，建設(shè)N類社區(qū)智慧應(yīng)用場景，實現(xiàn)“掃碼即知”“掃碼即訴”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。

來源：北京日報 記者 陳強

流程編輯：郭丹