?“個體網(wǎng)店”將可通過地址變更，將符合本市政策要求的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為實體經(jīng)營場所，從而拓展線下經(jīng)營渠道。而市場監(jiān)管部門則將創(chuàng)新實施“觸發(fā)式監(jiān)管”，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外，對個體網(wǎng)店原則上不開展線下監(jiān)督檢查，最大程度減少對正常網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的干擾。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏的加快，為幫扶更多的商戶克服疫情對經(jīng)營帶來的不利影響，促進(jìn)靈活就業(yè)，鼓勵、支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康發(fā)展，由北京市市場監(jiān)督管理局制定的《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)經(jīng)營者準(zhǔn)入服務(wù)工作的通知（公開征求意見稿）》近日向社會公開征求意見。

支持個體網(wǎng)店“一照多址”，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”

(資料圖片)

征求意見稿從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)舉措，支持個體電商高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)電商平臺規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)政企協(xié)作共享，多措并舉形成監(jiān)管閉環(huán)等幾個主要方面提出了17條具體舉措。

為促進(jìn)首都個體電商高質(zhì)量發(fā)展，征求意見稿創(chuàng)新性地提出了支持個體電商通過地址變更方式拓展線下經(jīng)營渠道的舉措。其中，對于符合本市住所政策要求的經(jīng)營場所，僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個體工商戶經(jīng)營者可通過線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺申請辦理地址變更，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為實體經(jīng)營場所。變更后營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所欄記載個體網(wǎng)店的實體經(jīng)營場所信息，并可向登記機(jī)關(guān)申請“一照多址”登記，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所信息以“二維碼”形式展現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照上。經(jīng)營范圍項下不再標(biāo)注“僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動”的限制性用語。

此外，本市擬支持個體網(wǎng)店采用“一照多址”方式記載多經(jīng)營場所信息。經(jīng)營多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的個體網(wǎng)店可通過線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺申請“一照多址”登記，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所地址以“二維碼”形式展現(xiàn)，網(wǎng)址變更增刪均無需更換營業(yè)執(zhí)照，社會公眾掃碼即可查詢各場所具體信息。

本市同時鼓勵個體網(wǎng)店通過個轉(zhuǎn)企方式實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換。支持對于自身發(fā)展有更高要求的個體網(wǎng)店經(jīng)營者，按照本市個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。變更后的企業(yè)可依法沿用原個體工商戶名稱中的字號以及經(jīng)營范圍等登記信息，實現(xiàn)歷史傳承。

銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，電商平臺不得強(qiáng)制其辦理執(zhí)照

征求意見稿從支持更多合規(guī)電商平臺提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明出證服務(wù)、支持電商平臺代為申請辦理市場主體登記等方面，為促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了多項幫扶舉措。

例如，本市擬試點實行信息報備制度，進(jìn)一步擴(kuò)大可提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明服務(wù)的電商平臺范圍。對于按照要求如期履行信息報告義務(wù)、具備必備管理能力的電商平臺，經(jīng)向電商平臺所在地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行信息報備后可分批納入試點范圍，為平臺內(nèi)經(jīng)營商戶出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明。

此外，征求意見稿從強(qiáng)化電商平臺管理責(zé)任和審查義務(wù)、要求電商平臺為經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照登記提供便利、為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持及不得強(qiáng)制依法無需登記的自然人辦理營業(yè)執(zhí)照等方面對電商平臺規(guī)范發(fā)展提出了要求。例如，鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者同市場監(jiān)督管理部門對接，對于在電商平臺開展經(jīng)營活動且需辦理市場主體登記的經(jīng)營者，由其授權(quán)同意后，可由電商平臺通過線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺集中批量代為申請辦理市場主體登記。對于進(jìn)駐平臺的經(jīng)營者，電商平臺應(yīng)依法要求其提供身份、居所、聯(lián)系方式等真實信息，核驗、登記并建立檔案，至少每六個月核驗更新一次。對于已辦理市場主體登記的經(jīng)營者，電商平臺應(yīng)要求其提供商事主體身份信息和營業(yè)執(zhí)照并核驗。電商平臺還不得強(qiáng)制依法無需登記的自然人辦理營業(yè)執(zhí)照。對銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的自然人，電商平臺不得強(qiáng)制要求其辦理營業(yè)執(zhí)照。

“無事不擾”， 對個體網(wǎng)店原則上不開展線下檢查

在政企協(xié)作方面，征求意見稿提出了“創(chuàng)新實施觸發(fā)式監(jiān)管”等舉措。市場監(jiān)督管理部門對僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個體工商戶堅持“無事不擾”原則，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外，原則上不開展線下監(jiān)督檢查，最大程度減少對正常網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的干擾，減輕個體工商戶的負(fù)擔(dān)。

電商平臺應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對于長期未開展經(jīng)營活動的個體商戶，及時將有關(guān)數(shù)據(jù)共享至管轄地市場監(jiān)督管理部門。此外，在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置、缺陷消費品召回等監(jiān)管執(zhí)法活動時，電商平臺應(yīng)配合提供有關(guān)的平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息，并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作。

來源 北京日報客戶端|記者 張楠

編輯 匡峰

流程編輯 馬曉雙