北京市疾控局已成立，且公開了局長人選。

(資料圖)

記者注意到，自2021年5月國家疾控局成立以來，我國疾控改革向基層逐級深入，目前已有多省份、多市縣成立疾控局。

國家疾控局2021年成立，省級疾控局參照中央模式改革

2021年5月13日，國家疾病預防控制局在北京正式掛牌。

新冠疫情以來，公共衛(wèi)生體系改革備受關注。疾控局作為疫情中出現(xiàn)的新機構，不同于疾控中心或此前設置于衛(wèi)健委內部的疾控局（處），職能有所調整。

據媒體報道，國家疾病預防控制局是隸屬國家衛(wèi)健委管理的副部級機構，首任局長由國家衛(wèi)健委副主任王賀勝擔任，同時任命的還有3名副局長。

將負責制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策，指導疾病預防控制體系建設，規(guī)劃指導疫情監(jiān)測預警體系建設，指導疾控科研體系建設，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等。

國家疾病預防控制局成立意味著疾控機構職能從單純預防控制疾病向全面維護和促進全人群健康轉變。

根據國家疾控局三定方案，其主要職責分為十大項，包括組織擬訂傳染病預防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標準，負責疾病預防控制網絡和工作體系建設；規(guī)劃指導傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設，組織開展疫情監(jiān)測、風險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制；以及負責傳染病疫情應對相關工作，組織開展流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等工作，擬訂應急預案并組織開展演練，指導疾病預防控制系統(tǒng)應急體系和能力建設，負責應急隊伍、志愿者隊伍建設，提出傳染病疫情應對應急物資需求及分配意見。

國家疾控局與各地疾控機構的關系，經方案明確，國家疾控局領導地方各級疾病預防控制機構業(yè)務工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。審核省級疾病預防控制局的監(jiān)測預警等規(guī)劃計劃和應急預案，指導開展監(jiān)測預警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關工作，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。

在省級、市縣級，目前尚未見到關于疾控局的三定方案。

2022年9月，國家疾控局副局長、國家疾控中心主任沈洪兵在服貿會上透露，省級層面疾控機構改革將參照中央模式，組建省級疾控局；市縣級層面，由同級衛(wèi)健部門內設疾控局（參照相應職能），重新組建市、縣級疾控中心。上下級疾控局和疾控中心為業(yè)務領導關系。

多地任命省級疾控局局長

記者在北京市衛(wèi)健委官網看到，曾曉芃任市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任（兼），市疾控局局長，市疾控中心黨委副書記、主任。

這也是北京市疾控局一把手職務首次公開。

2021年12月29日，《“十四五”時期健康北京建設規(guī)劃》發(fā)布，根據規(guī)劃，北京將構建新型傳染病防治體系，按照中央疾控體系改革部署和市委市政府的工作安排，成立北京市疾病預防控制局。

曾曉芃有深厚的專業(yè)背景。據北京市疾控中心公布的簡歷，曾曉芃為博士、主任技師。曾參與奧運會等重大公共衛(wèi)生保障，兼任健康中國行動推進委員會專家咨詢委員會委員、健康北京行動專家咨詢委員會副主任委員等十余項職務。

目前已有多個省份任命了疾控局局長。

今年1月，福建省人民政府發(fā)布一批人事任免，張國安兼任福建省疾病預防控制局局長。福建省衛(wèi)健委官網顯示，張國安1965年1月生，為省衛(wèi)健委黨組成員、副主任，負責疾病預防控制、衛(wèi)生應急、監(jiān)督執(zhí)法等方面工作。分管疾控處、應急辦、監(jiān)督處，聯(lián)系省疾控中心、省衛(wèi)生健康監(jiān)督所。

去年9月，韓金艷被任命為天津市疾病預防控制局局長。據天津市衛(wèi)健委官網信息顯示，韓金艷兼任市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，同時擔任天津市疾病預防控制中心黨委副書記、主任。

疾控局改革已進入市縣級階段

沈洪兵曾表示，公衛(wèi)體系改革將先省級、后市縣級，逐步推進。

記者注意到，涉及組建疾控局的公共衛(wèi)生改革，自中央到基層，已進入了第三階段。

2021年5月13日，國家疾控局正式掛牌后，各地疾控改革大幕拉開。

在省級層面，福建疾控改革走在全國前列。2021年5月24日，福建省發(fā)布了《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，明確了將依托同級衛(wèi)健部門設置市、縣級疾病預防控制局，福建也成為國家疾病預防控制局成立后，率先公布省、市、縣疾控局組建總體框架的省份。2021年8月，福建省疾病預防控制局（籌）在福州揭牌，為全國首個掛牌的省疾控局。

此外，河北、陜西、北京等地也將成立疾控局寫入工作任務。2021年7月，河北省政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務》提道：“組建河北省疾病預防控制局，理順體制機制、明確功能定位，提升早期監(jiān)測預警、風險評估研判、現(xiàn)場流行病學調查、檢查檢測、應急處置等能力?！?/p>

目前，疾控局改革已進入縣市級階段，不少市縣級疾控局相繼掛牌。

如湖南地區(qū)，益陽市、株洲市疾控局都已掛牌。2022年1月28日，益陽市疾病預防控制局揭牌，也成為全國最早成立的地市級疾控局。在縣級層面，目前，湖南郴州市桂東縣、邵陽市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽市新寧縣都掛牌了縣一級疾控局，成為組建基層疾控局的“先鋒”省份。

新京報記者 戴軒

編輯 劉茜賢 校對 趙琳