江蘇省人民醫(yī)院門診部護(hù)士指導(dǎo)患者使用手機(jī)自助掛號(hào)。
【資料圖】
江蘇省南京市集聚了省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等20余所三甲醫(yī)院,醫(yī)療資源豐富,輻射范圍廣,是江蘇省乃至全國(guó)重要的醫(yī)療中心。然而,一段時(shí)間以來(lái),南京市各大醫(yī)院不少專家號(hào)源被“號(hào)販子”壟斷。過(guò)半熱門專家號(hào)被囤積,一個(gè)幾百元的專家號(hào)倒手最高可賣上萬(wàn)元,倒號(hào)團(tuán)伙年獲利達(dá)百萬(wàn)元……“號(hào)販子”借助非法軟件大肆搶號(hào)、加價(jià)倒賣,嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序,群眾和醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)此深惡痛絕。
江蘇省人民醫(yī)院召開完善門診系統(tǒng)掛號(hào)爽約及黑名單機(jī)制協(xié)調(diào)會(huì)。曹勇 攝
緊盯群眾“掛號(hào)難”問(wèn)題,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深入開展調(diào)研,深挖“號(hào)販子”頑疾背后成因,推動(dòng)公安、衛(wèi)健等職能部門協(xié)同開展醫(yī)院“號(hào)販子”問(wèn)題專項(xiàng)整治,全鏈條打擊非法搶號(hào)倒號(hào)行為,嚴(yán)查“醫(yī)販勾結(jié)”腐敗,推動(dòng)堵塞掛號(hào)系統(tǒng)漏洞,完善掛號(hào)就醫(yī)相關(guān)制度規(guī)范,構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制,保障群眾就醫(yī)需求,讓百姓病有所醫(yī)、病有良醫(yī)。
聚焦群眾掛號(hào)痛點(diǎn),深入開展調(diào)研,全面摸清“號(hào)販子”倒號(hào)賣號(hào)運(yùn)作流程
王紅是江蘇省宿遷市泗洪縣青陽(yáng)街道居民,為治療女兒眼疾,她每隔3個(gè)月都要到江蘇省人民醫(yī)院復(fù)診?!?00元一次的專家號(hào)我從來(lái)沒(méi)自己掛上過(guò),只能花900元從黃牛那買,一年要多花2400元?!边@筆錢,對(duì)工薪家庭來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目。
王紅的遭遇不是個(gè)例。去年下半年,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委工作人員在加強(qiáng)日常監(jiān)督、督促解決群眾急難愁盼事項(xiàng)過(guò)程中,與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線對(duì)接,發(fā)現(xiàn)群眾反復(fù)投訴“號(hào)販子”問(wèn)題,且長(zhǎng)期得不到解決?!坝械娜罕娭毖?,自己連續(xù)兩個(gè)月定點(diǎn)搶,都沒(méi)掛上號(hào)。而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的‘號(hào)販子’加價(jià)付款,幾分鐘就掛上了想就診的專家號(hào)?!苯K省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
黨的二十大強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。掛號(hào)是看病的第一步,掛號(hào)問(wèn)題直接關(guān)系群眾生命健康,關(guān)系公平就醫(yī)秩序。
分析研判相關(guān)問(wèn)題線索后,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室隨即成立調(diào)研組,深入南京市內(nèi)各重點(diǎn)醫(yī)院了解情況。經(jīng)過(guò)蹲點(diǎn)摸排、明察暗訪、數(shù)據(jù)分析等,調(diào)研組迅速掌握了長(zhǎng)期盤踞南京醫(yī)院的“號(hào)販子”團(tuán)伙基本情況,摸清了“掛號(hào)難”問(wèn)題的形成機(jī)理和“號(hào)販子”倒號(hào)賣號(hào)的主要手法。
“‘掛號(hào)難’主要指掛專家號(hào)難,想掛知名專家號(hào),更是難上加難?!闭{(diào)研組工作人員介紹,正常情況下,患者可以提前1至7天,在門診窗口或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)預(yù)約掛號(hào),但受困于“號(hào)販子”爭(zhēng)搶和囤號(hào),普通群眾很難通過(guò)正常渠道掛上緊俏的專家號(hào)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),“號(hào)販子”主要通過(guò)利用非法軟件打時(shí)間差搶號(hào)、用患者身份直接搶號(hào)、找醫(yī)療人員臨時(shí)加號(hào)三種方式,爭(zhēng)搶霸占專家號(hào)源。
“號(hào)販子”張某團(tuán)伙,曾在一天里,利用非法軟件自動(dòng)訪問(wèn)并在南京某醫(yī)院刷號(hào)17.25萬(wàn)次。據(jù)部分團(tuán)伙成員交代,有的同行作案手法更“先進(jìn)”,直接侵入醫(yī)院掛號(hào)系統(tǒng)提前鎖定號(hào)源。“可想而知,普通患者即便全家上陣、不眠不休刷號(hào),也不會(huì)是他們的對(duì)手。”調(diào)研組工作人員表示。
真患者掛不到號(hào),“號(hào)販子”卻將掛號(hào)做成了買賣,“寄生”“吸血”,賺得盆滿缽滿。記者了解到,“號(hào)販子”易某,一年時(shí)間里囤積銷售南京某醫(yī)院專家號(hào)2962單。按照每個(gè)號(hào)加價(jià)200元銷售的保守情況計(jì)算,僅靠販賣這一家醫(yī)院的號(hào)源,易某就可獲利59.2萬(wàn)余元。
“有的專家坐診一天的酬勞,還沒(méi)有‘號(hào)販子’花幾秒鐘動(dòng)動(dòng)手指掙得多?!苯K省人民醫(yī)院紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“號(hào)販子”一般在掛號(hào)費(fèi)的基礎(chǔ)上加價(jià)2.5倍出售?!敖陙?lái),黨和政府為減輕群眾看病負(fù)擔(dān)大力推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu),為群眾節(jié)省了許多醫(yī)療開支。但‘號(hào)販子’的猖獗行為嚴(yán)重侵蝕了患者的獲得感,嚴(yán)重影響了醫(yī)患關(guān)系?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
分級(jí)分類推動(dòng)職能部門整治“號(hào)販子”亂象,一批違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索浮出水面
“上游搶號(hào)囤號(hào),下游線上線下攬客賣號(hào),賣不掉的號(hào)臨期全額退款……從調(diào)研結(jié)果看,‘號(hào)販子’組織化特征明顯,人員多樣化、職業(yè)化,有較完整的利益鏈?!苯K省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來(lái)“號(hào)販子”的業(yè)務(wù)范圍已從搶號(hào)倒號(hào)擴(kuò)大到安排患者插隊(duì)住院、提前治療等事項(xiàng),已成一定規(guī)模,有坐大成勢(shì)之態(tài)。
整治“號(hào)販子”亂象是系統(tǒng)工程,斬?cái)嗟固?hào)賣號(hào)利益鏈條必須開展全鏈條打擊。
2022年8月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委梳理調(diào)研情況,形成專項(xiàng)報(bào)告,與派駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組等共同分析研判,推動(dòng)相關(guān)部門組建專案組,開展醫(yī)院“號(hào)販子”問(wèn)題專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)整治開展以來(lái),江蘇省紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開會(huì)議,研究部署工作,督促公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同會(huì)商開展刑事打擊、查處腐敗等重點(diǎn)問(wèn)題。
“得益于省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)推動(dòng),我們與省中醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省婦幼保健院以及南京市醫(yī)療信息中心等多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接,全面掌握熱門專家號(hào)數(shù)據(jù),開展精準(zhǔn)篩查分析?!睂0附M工作人員介紹,通過(guò)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì),共梳理出“號(hào)販子”掛號(hào)信息7萬(wàn)余條。其中,涉及熱門專家號(hào)信息5萬(wàn)余條。
持續(xù)跟蹤問(wèn)效下,專案組在3個(gè)月時(shí)間里,搗毀了4個(gè)長(zhǎng)期倒賣熱門專家號(hào)牟利的違法犯罪團(tuán)伙,抓獲40名涉案嫌疑人。
在督促相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊“號(hào)販子”的同時(shí),江蘇省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)省、市衛(wèi)健部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和在寧各大醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),深挖潛藏在醫(yī)院的“內(nèi)鬼”,嚴(yán)查快處“號(hào)販子”背后“醫(yī)販勾結(jié)”腐敗典型問(wèn)題。
“一些‘號(hào)販子’曾是醫(yī)院保安、醫(yī)助等勤務(wù)工作人員,他們通過(guò)利益輸送,腐蝕曾經(jīng)熟識(shí)的院內(nèi)工作人員?!庇浾吡私獾?,早在前期調(diào)研摸底時(shí),不少“號(hào)販子”為了讓暗訪人員相信他們有能力提供號(hào)源,毫不諱言“自己外有技術(shù)人員搶號(hào),內(nèi)有醫(yī)護(hù)人員關(guān)照”。
幫“號(hào)販子”臨時(shí)加號(hào)收取好處;糾集“號(hào)販子”和社會(huì)閑散人員組建微信群,向他們提供代掛號(hào)、代辦住院手續(xù)等有償服務(wù)……隨著專項(xiàng)整治工作逐步深入,一批醫(yī)院工作人員違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索相繼浮出水面。截至目前,本輪專項(xiàng)整治中已有19名醫(yī)院工作人員因收受“號(hào)販子”好處、回扣等問(wèn)題接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查。
聚焦斬?cái)嗟固?hào)賣號(hào)利益鏈條,專項(xiàng)整治成果初步顯現(xiàn)。目前,南京各大醫(yī)院門診退號(hào)率顯著下降,專家號(hào)“售罄”時(shí)間明顯延長(zhǎng)。記者點(diǎn)開江蘇省人民醫(yī)院微信公眾號(hào)預(yù)約掛號(hào)窗口,發(fā)現(xiàn)曾被反映“10秒鐘就搶不到”的某熱門專家號(hào),放號(hào)15分鐘后仍可以掛到。王紅也向記者展示了她掛號(hào)成功的信息提示,“這下好了,省下來(lái)的費(fèi)用都?jí)蛭覀兡飩z來(lái)回的車費(fèi)和食宿了。”
深挖“號(hào)販子”頑疾背后成因,推動(dòng)落實(shí)整改舉措,構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制
“號(hào)販子”猖獗亂象投射的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管失序,暴露的是醫(yī)療系統(tǒng)日常管理中的機(jī)制性梗阻和制度性漏洞。整治工作不能僅停留在解決“掛號(hào)難”表面問(wèn)題。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委在推動(dòng)開展“醫(yī)販”同查的基礎(chǔ)上,督促相關(guān)職能部門深挖“號(hào)販子”頑疾深層次成因,精準(zhǔn)監(jiān)督,靶向施治,推動(dòng)系統(tǒng)整改,構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制。
“醫(yī)院信息管理系統(tǒng)存在漏洞,給‘號(hào)販子’倒號(hào)賣號(hào)提供了機(jī)會(huì)?!睂0附M工作人員介紹,比如,有的醫(yī)院將信息管理系統(tǒng)外包給多家第三方公司運(yùn)維,數(shù)據(jù)多頭管理,在數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)等方面存在重大風(fēng)險(xiǎn)漏洞。此外,多數(shù)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)普遍存在實(shí)名制注冊(cè)、預(yù)約落實(shí)不到位等問(wèn)題,使得“號(hào)販子”使用偽造身份大量囤積號(hào)源;部分醫(yī)院對(duì)高頻退號(hào)異常賬號(hào)未納入黑名單,有的醫(yī)院對(duì)黑名單人工審核不及時(shí);還有的醫(yī)院深夜放號(hào)、凌晨放號(hào),或放號(hào)間隔時(shí)間太短,“號(hào)販子”摸清規(guī)律后屢屢一手退號(hào)、一手搶號(hào)。
針對(duì)上述情況,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步推動(dòng)該省衛(wèi)健部門會(huì)同公安機(jī)關(guān),組織專業(yè)技術(shù)力量,對(duì)南京多家重點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療信息系統(tǒng)開展全面安全攻防檢查,梳理出一批亟待解決的共性問(wèn)題。
“能立行立改的推動(dòng)馬上整改。需要長(zhǎng)期、系統(tǒng)推進(jìn)的,我們及時(shí)督促主管部門加大頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌力度,制定針對(duì)性整改落實(shí)方案,督促相關(guān)醫(yī)院‘一院一檔’,堅(jiān)決堵塞網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)漏洞?!苯K省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),還將對(duì)各大醫(yī)院門診掛號(hào)系統(tǒng)管理和維護(hù)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)解決已有制度落實(shí)不力、明顯漏洞視而不見、防范機(jī)制建而不用等問(wèn)題,嚴(yán)防倒號(hào)賣號(hào)問(wèn)題死灰復(fù)燃。
就“號(hào)販子”利用線上平臺(tái)發(fā)布信息招攬病患問(wèn)題,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)職能部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理,清除“號(hào)販子”攬客渠道;督促醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、客戶端等預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)加大對(duì)嚴(yán)禁搶號(hào)、囤號(hào)、倒號(hào)違法行為宣傳力度,引導(dǎo)患者通過(guò)正規(guī)途徑掛號(hào);推動(dòng)公安、衛(wèi)健、醫(yī)院等完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)“號(hào)販子”露頭就打。
“收取患者‘好處費(fèi)’雖然是個(gè)人行為,但損害的卻是整個(gè)醫(yī)院形象。醫(yī)院不會(huì)姑息,希望你能如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題……”近日,江蘇省人民醫(yī)院在嚴(yán)肅處理一起臨聘人員通過(guò)“號(hào)販子”收取患者“好處費(fèi)”問(wèn)題后,及時(shí)在全院以案示警、以案說(shuō)法,教育引導(dǎo)醫(yī)院工作人員嚴(yán)守紀(jì)法底線。
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將持續(xù)開展專項(xiàng)整治,深挖醫(yī)療系統(tǒng)腐敗行為,并及時(shí)通報(bào)曝光典型案件、分層分類開展警示教育,不斷強(qiáng)化醫(yī)療系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
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和田2023年2月21日周二晴最高溫度10度
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歐洲疾控中心:土敘震區(qū)將面臨傳染病挑戰(zhàn)
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每日熱議!湖南常寧:櫻花爛漫春光美
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2023年02月21日星期二昆明市天氣訊息總結(jié) 環(huán)球觀天下
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石家莊交通運(yùn)輸學(xué)校開展安全聯(lián)合大檢查_每日動(dòng)態(tài)
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美“毒列車”事故現(xiàn)場(chǎng)挖出近7噸受污染土壤 超400萬(wàn)升污染水|世界視訊
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【環(huán)球播資訊】2023年02月21日周二百色天氣信息總結(jié)
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簡(jiǎn)訊:貴州關(guān)嶺怎么玩?“三點(diǎn)一線”潛藏高端研學(xué)路線
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演員趙子琪個(gè)人資料_演員趙子琪個(gè)人簡(jiǎn)介
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便民理發(fā)、健康義診……大興亦莊鎮(zhèn)志愿者“相約二月二”
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簽約項(xiàng)目29個(gè)總投資187億元!淮安市淮陰區(qū)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)在蘇州成功舉辦|當(dāng)前動(dòng)態(tài)
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當(dāng)前訊息:-20℃穿長(zhǎng)裙代言家鄉(xiāng)!沒(méi)兩把刷子還真當(dāng)不了文旅局長(zhǎng)
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北京教育學(xué)院豐臺(tái)分院實(shí)驗(yàn)小學(xué)開啟“春耕第一課”-世界今頭條
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天天快消息!北京房山區(qū)新盤可無(wú)理由退房引熱議!資深房產(chǎn)律師淺析熱點(diǎn)事件!
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明晨最低-4℃ 江蘇本周降溫降水|觀點(diǎn)
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普京:整個(gè)地球都“點(diǎn)綴”著美軍基地 天天簡(jiǎn)訊
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世界滾動(dòng):恩捷股份跌3.48% 東北證券在其高位喊買入
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西單商圈有座貝子府,與隔壁會(huì)館曾為蒙藏學(xué)校校址
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【世界播資訊】項(xiàng)目一線丨貴陽(yáng)綜保區(qū)圍網(wǎng)區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房:只爭(zhēng)朝夕抓項(xiàng)目 助推貴州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地
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重慶市民政局原黨組書記、局長(zhǎng)劉濤接受審查調(diào)查_每日聚焦
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仿佛又入冬!貴州大部氣溫下降明顯 天天熱門
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天天微速訊:游族網(wǎng)絡(luò)跌5.68% 近年高點(diǎn)信達(dá)證券東吳證券喊買入
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滾動(dòng):盛世金越尊享收益表,看回本時(shí)間和收益特點(diǎn)
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心學(xué)的誕生|二問(wèn)酈波:詩(shī)中可見王陽(yáng)明入黔出黔心境大不同
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白俄羅斯國(guó)防部:北約在波蘭和波羅的海國(guó)家集結(jié)超2萬(wàn)名軍人-環(huán)球播報(bào)
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全球要聞:仿佛又入冬!貴州大部氣溫下降明顯
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我國(guó)今年將發(fā)射兩顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星
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全球熱資訊!讀城丨可入住兩萬(wàn)人!全省最大規(guī)模公租房今年底完工
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【天天新要聞】弘康增額終身壽險(xiǎn)靠譜嗎?主要看收益
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平安盛世金越尊享版能買嗎?從三點(diǎn)來(lái)看 環(huán)球焦點(diǎn)
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南京發(fā)布46項(xiàng)輕微違法行為免罰清單
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貴州美容美發(fā)5強(qiáng)選手備戰(zhàn)“國(guó)賽”
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每日關(guān)注!煤炭開采加工板塊漲2.39% 盤江股份漲9.64%居首
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環(huán)球頭條:湖南省教育廳發(fā)布鄭重聲明
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茼蒿菜的作用與功效_清血養(yǎng)心潤(rùn)肺化痰:焦點(diǎn)報(bào)道
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當(dāng)前訊息:丸美股份跌4.43% 中金公司在其“大頂”附近研報(bào)穩(wěn)妥
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銀保監(jiān)會(huì):原則同意北大方正集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司進(jìn)入破產(chǎn)程序
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當(dāng)前熱訊:北京某區(qū)首創(chuàng)30天無(wú)理由退房!律師建議:承諾再好 無(wú)預(yù)售證別買
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焦點(diǎn)要聞:2023/02/21星期二黑龍江大部多云最高溫-4℃
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國(guó)家郵政局:1月郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1126.8億元
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公示中!貴州這些集體和個(gè)人擬獲全國(guó)表彰
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廣東省2023年2月21日周二大部多云最高氣溫24℃
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天天快看:北京今年供地計(jì)劃公布!這幾個(gè)區(qū)今年住宅供地較多
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華廈眼科跌3.82% 開年無(wú)券商研報(bào)
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強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,守護(hù)“舌尖上的安全”—北京12345社情民意播報(bào)第1859期|世界熱聞
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北京2023年度供地計(jì)劃發(fā)布,向副中心和多點(diǎn)地區(qū)傾斜
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俄羅斯總統(tǒng)普京開始發(fā)表國(guó)情咨文_滾動(dòng)
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西藏自治區(qū)2023/02/21大部多云最高氣溫16℃ 快看點(diǎn)
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世界微動(dòng)態(tài)丨“誰(shuí)對(duì)工作不較真,市委就對(duì)誰(shuí)較真”,九江電視臺(tái)上線輿論監(jiān)督節(jié)目
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返鄉(xiāng)尋子的路上 貴州夫妻獲暖心相助
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世界今亮點(diǎn)!澳門特別行政區(qū)2023年02月21日周二天氣訊息概述