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2023年全國兩會前夕，澎湃新聞記者從民建中央獲悉，民建中央將向全國政協(xié)十四屆一次會議提交《關(guān)于加強我國糧食儲備和應(yīng)急體系管理的提案》。

民建中央在提案中指出，糧食和物資儲備是我國糧食安全的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，糧食生產(chǎn)區(qū)消費區(qū)時空分離加大，突發(fā)災(zāi)害不確定性增加，須要進一步提高糧食儲備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急保障使用。

“目前，我國糧食儲備和應(yīng)急體系管理的問題主要有糧食安全治理體系不完善、糧食儲備管理機制不健全、糧食應(yīng)急保供體系不健全、缺乏有效的糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)等?！睘榇耍窠ㄖ醒朐谏鲜鎏岚钢薪ㄗh：

一、推動糧食安全治理體系法治化現(xiàn)代化。加快糧食安全保障立法修規(guī)進程，積極做好相關(guān)地方立法工作。創(chuàng)新強化糧食執(zhí)法監(jiān)管督查，加快建設(shè)儲備糧庫智能信息化動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，依法守住管好“天下糧倉”。

二、完善糧食儲備管理體系。建立權(quán)責(zé)明晰的糧食儲備層級體系，合理劃分中央儲備、地方儲備和民間儲備的儲備職責(zé)，減少地方儲備層級，降低管理成本，提高管理效率。按照政府儲備層級，對承儲企業(yè)的政策性職能和經(jīng)營性職能進行合理劃分。建立完善的中央儲備和地方儲備監(jiān)管機制，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)納入糧食儲備。

三、健全糧食應(yīng)急保供體系。構(gòu)建以能力儲備為主要內(nèi)容的應(yīng)急保障儲備體系，積極推動我國糧食應(yīng)急保供從實物儲備向能力儲備機制轉(zhuǎn)換，積極推動我國糧食存量資源向應(yīng)急保障資源機制內(nèi)轉(zhuǎn)換。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，形成布局合理、設(shè)施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。組織編制新時期糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，增強分撥集散能力，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，著力實施糧食現(xiàn)代物流工程。構(gòu)建國際大市場供應(yīng)鏈體系，打造多元化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，并利用數(shù)字化技術(shù)不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈管理模式。

四、建立強化糧情預(yù)警監(jiān)測體系。建立健全糧食信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)警指標(biāo)體系。強化糧油市場預(yù)警機制，加快建立健全涵蓋國家、省、市、縣四級的監(jiān)測預(yù)警體系，依托信息技術(shù)準(zhǔn)確把握國內(nèi)外糧食形勢，健全糧油市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，防范市場異常波動風(fēng)險。