3月3日中午，在滬全國(guó)人大代表啟程前往北京，出席即將召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議。

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這次，全國(guó)人大代表，威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇準(zhǔn)備了一份關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境的建議。

周桐宇介紹，當(dāng)前，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重，具有“五六七八九”的特征，即稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，國(guó)民生產(chǎn)總值占比超過(guò)60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過(guò)70%，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過(guò)80%，企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)90%。

在周桐宇看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)反映的準(zhǔn)入難、融資難、維權(quán)難等共性問(wèn)題仍不同程度地存在，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、要素爭(zhēng)取、權(quán)益保護(hù)等方面面臨的不公平待遇，盡管隨著營(yíng)商環(huán)境改革和“放管服改革”的深入推進(jìn)大幅改善，但仍然有繼續(xù)改革的必要和改善的空間。

針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困境和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，周桐宇建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

一是加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

建議在國(guó)家層面就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一立法，研究制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，就民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。立法過(guò)程中，注重保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利益及其表達(dá)，積極傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家的實(shí)際訴求，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二是政府在相關(guān)職能部門（比如中小企業(yè)局）開(kāi)設(shè)一個(gè)民營(yíng)口的管理機(jī)構(gòu)。

該管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)調(diào)研、反映、解決民企問(wèn)題，使民企在官方有個(gè)娘家。這樣一是靠民企自身難以解決的問(wèn)題有了對(duì)口援助；二是民企建議有了反饋口；三是可以及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)好企業(yè)、好企管，適時(shí)地進(jìn)行幫帶扶持等等。

三是構(gòu)建統(tǒng)一透明的市場(chǎng)規(guī)則。

按照平等競(jìng)爭(zhēng)原則，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受同等待遇，降低民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與政府采購(gòu)比重，探索在城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理、城市公共自行車等領(lǐng)域引入PPP模式。擴(kuò)大深化政府購(gòu)買服務(wù)范圍，拓寬民間資本投資領(lǐng)域，開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)整治，降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。