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昨日，市十六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議召開，會(huì)上聽取審議了市人大常委會(huì)法制辦關(guān)于市十五屆人大以來暨2022年備案審查工作情況的報(bào)告。開展規(guī)范性文件備案審查，是憲法法律賦予地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是履行憲法法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要工作。五年來，市人大常委會(huì)共接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件314件，通過全力推進(jìn)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代首都發(fā)展提供了有力有效的民主法治保障。

在“有件必備”方面，報(bào)告指出，五年來，市人大常委會(huì)共接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件314件。其中，市政府規(guī)章和決定31件、其他規(guī)范性文件161件；市高級(jí)人民法院文件2件；市人民檢察院文件11件；區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定及其他規(guī)范性文件96件；法規(guī)配套規(guī)范性文件13件。2022年，市人大常委會(huì)共接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件78件。此外，五年來，16個(gè)區(qū)人大常委會(huì)共接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件545件。

著力深化“有備必審”，堅(jiān)決踐行“有錯(cuò)必糾”。常委會(huì)通過開展主動(dòng)審查和依申請(qǐng)審查貫徹落實(shí)“有備必審”的要求。主動(dòng)審查方面，建立“雙軌制”審查機(jī)制，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和法制辦公室同時(shí)作為審查主體對(duì)314件報(bào)備的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行審查，提出審查意見。

在依申請(qǐng)審查方面，常委會(huì)對(duì)收到的審查建議，做到“應(yīng)審盡審”，扎實(shí)履行了監(jiān)督職責(zé)。五年來，未收到有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出的審查要求。收到公民提出的審查建議14件。其中，全國人大常委會(huì)法工委移送的審查建議4件，公民提出的審查建議10件。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和法制辦公室對(duì)屬于常委會(huì)審查范圍的6件審查建議，積極與有關(guān)方面溝通情況，均提出書面審查意見，并及時(shí)進(jìn)行反饋；對(duì)不屬于常委會(huì)審查范圍的8件審查建議，依照規(guī)定轉(zhuǎn)送有權(quán)審查的機(jī)關(guān)研究處理或者告知公民向有權(quán)審查的機(jī)關(guān)提出。2022年，對(duì)公民提出的5件審查建議進(jìn)行了研究。

五年來，通過主動(dòng)審查共發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件5件。市人大常委會(huì)堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”，對(duì)文件中涉及討論決定重大事項(xiàng)權(quán)限、代表履職請(qǐng)假等規(guī)定存在的問題予以糾正。

文/北京青年報(bào)記者 蔣若靜

編輯/譚衛(wèi)平