海淀區(qū)是北京市教育大區(qū)，基礎(chǔ)教育體量大、辦學(xué)樣態(tài)多元、教育影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高。但由于歷史原因，多年來海淀區(qū)優(yōu)秀教師過于集中在大校或名校，導(dǎo)致小?；蛐陆ㄐ?yōu)秀教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足，區(qū)域、校際在師資年齡梯隊(duì)建設(shè)、學(xué)科教師教育教學(xué)水平、骨干教師分布等方面存在差距。為落實(shí)北京市關(guān)于加強(qiáng)教師交流輪崗的政策要求，海淀區(qū)按照“現(xiàn)狀分析、需求調(diào)研、制度設(shè)計(jì)、實(shí)施落實(shí)、反饋提升”等措施，積極開展教師交流輪崗工作。

高位謀劃，充分調(diào)研。為更好推進(jìn)教師交流輪崗工作，海淀區(qū)專門建立了“干部教師交流數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，匯聚了全區(qū)人力資源管理系統(tǒng)教師隊(duì)伍數(shù)據(jù)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析實(shí)現(xiàn)有的放矢按需交流。

一是摸清全區(qū)底數(shù)。精準(zhǔn)分析全區(qū)、各學(xué)區(qū)、各集團(tuán)、各學(xué)校骨干教師分布、教師年齡分布、教師職稱分布等情況，從全區(qū)、學(xué)區(qū)、集團(tuán)和學(xué)校不同視角檢查師資分布短板，結(jié)合師資隊(duì)伍實(shí)際需求按需開展教師交流。

(資料圖片)

二是精準(zhǔn)現(xiàn)狀分析。通過各種評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)全面分析全區(qū)、學(xué)區(qū)、集團(tuán)及學(xué)校各層面教育能力水平，并把分析結(jié)果精準(zhǔn)到學(xué)科和年級(jí)，將相關(guān)情況對(duì)比，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到精準(zhǔn)交流的目的。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)更新人事、學(xué)生及相關(guān)成績(jī)數(shù)據(jù)，同時(shí)增加各年度增值性數(shù)據(jù)，學(xué)校實(shí)時(shí)根據(jù)變化調(diào)整工作方式，跟蹤交流成效。

多措并舉，綜合施策。海淀區(qū)教師交流輪崗工作始終堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才，剛?cè)岵?jì)、精準(zhǔn)交流，實(shí)事求是、形式多樣”的工作原則，將交流范圍擴(kuò)大到全區(qū)，教師交流輪崗周期原則為3年，凡距離退休時(shí)間超過5年（男55周歲、女50周歲以下），且在同一所法人學(xué)校連續(xù)工作滿6年的義務(wù)教育階段在編在崗專任教師都納入交流輪崗范疇。同時(shí)，鼓勵(lì)市級(jí)骨干、特級(jí)、正高級(jí)等優(yōu)秀教師群體積極參與交流，并不受年齡限制。

確定交流對(duì)象后，海淀區(qū)統(tǒng)籌劃分8種形式實(shí)施精準(zhǔn)交流輪崗。區(qū)教委要求17個(gè)學(xué)區(qū)教師交流輪崗比例不低于學(xué)區(qū)內(nèi)符合交流條件教師總數(shù)的15%，讓教師在學(xué)區(qū)內(nèi)動(dòng)起來。對(duì)于教育集團(tuán)內(nèi)干部教師交流輪崗由36個(gè)集團(tuán)學(xué)校統(tǒng)籌，每學(xué)年教師交流的比例不得低于符合交流條件教師的25%，其中需要安排5%的骨干教師支持學(xué)區(qū)教師交流輪崗。在加強(qiáng)了集團(tuán)內(nèi)部教育均衡的同時(shí)，也提升了學(xué)區(qū)內(nèi)其他非集團(tuán)學(xué)校的教育教學(xué)水平。

分類開展，穩(wěn)步實(shí)施。開展教師交流輪崗以來，16所團(tuán)組式交流試點(diǎn)校與結(jié)對(duì)校采用跨校兼課、雙師課堂、學(xué)科校際聯(lián)研、課后服務(wù)、名師講堂、提優(yōu)輔導(dǎo)等開展深入交流，促進(jìn)組團(tuán)式試點(diǎn)校與結(jié)對(duì)校的共同提升。不僅如此，區(qū)教委統(tǒng)籌區(qū)級(jí)以上骨干教師隊(duì)伍根據(jù)試點(diǎn)校的學(xué)科實(shí)際需求，開展跨校兼課等兼職交流輪崗，促進(jìn)試點(diǎn)校教師專業(yè)能力的提升。

通過教師交流輪崗管理系統(tǒng)平臺(tái)，海淀區(qū)開展了兩輪學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)教師交流輪崗雙選工作，盡力做到供（個(gè)人意愿）、需（崗位需求）匹配，實(shí)現(xiàn)“雙主體、雙主動(dòng)、雙提升、雙受益”。同時(shí)，在現(xiàn)有政策制度框架內(nèi)，充分利用已制定的崗位晉升、骨干考核、集團(tuán)化辦學(xué)人員經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等政策性工具，分類、個(gè)性化解決問題，取得較好成效。

全面深化，落實(shí)保障。2023年初，北京市出臺(tái)了《關(guān)于深化推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作的若干措施》，對(duì)教師交流輪崗工作提出新要求，同時(shí)提供了重要的保障措施。海淀區(qū)在教師交流專項(xiàng)調(diào)研分析基礎(chǔ)上，根據(jù)市級(jí)要求和措施，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門盡快制訂推進(jìn)方案，調(diào)整實(shí)施細(xì)則。今年4—5月將啟動(dòng)2023年新一輪教師交流輪崗工作，著力推進(jìn)全職交流工作，通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)人事關(guān)系。

在開展新一輪交流輪崗前，海淀區(qū)利用信息化手段建立海淀教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，聚合人力資源數(shù)據(jù)和相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析研判、聚焦問題、專題反饋，重點(diǎn)統(tǒng)籌市、區(qū)骨干教師按需精準(zhǔn)交流。與此同時(shí)，將繼續(xù)加強(qiáng)教育科學(xué)研究，通過教科研與行政部門聯(lián)動(dòng)，研究交流增值評(píng)價(jià)與效果評(píng)估，加強(qiáng)政策宣傳和輿論創(chuàng)設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。通過教師交流輪崗實(shí)現(xiàn)精細(xì)化匹配教育資源，促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系北京市海淀區(qū)教委主任）

《中國(guó)教師報(bào)》2023年03月29日第15版

作者：杜榮貞