3月31日，北京市人力資源和社會保障局、北京市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《北京市深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實施辦法》（以下簡稱《辦法》），面向全市衛(wèi)生專技人才。其中提到，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。強化對三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員科研要求；適當(dāng)降低對二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員科研要求；對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員不做科研硬性要求。加強健康科普機制化建設(shè)，將醫(yī)務(wù)人員健康科普工作納入工作實績考核內(nèi)容。

【資料圖】

《辦法》進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化制度體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價機制、結(jié)果運用、管理服務(wù)等，實施“大衛(wèi)生、大健康”職稱改革，對不同崗位的衛(wèi)生人才制定分類分層評價標(biāo)準(zhǔn)；破除“唯學(xué)歷”“唯論文”掣肘，引導(dǎo)醫(yī)生回歸臨床；建立適用不同場景的分類評價體系，用最能體現(xiàn)能力水平的業(yè)績成果申報職稱。改革后，北京市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審將于今年下半年啟動首次申報。

注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核

辦法中提到，注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。堅持把政治品德和職業(yè)道德放在評價首位，加強對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為的評價。用人單位須建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，將利用職務(wù)之便索要、非法收受財物或牟取其他不正當(dāng)利益等行為納入考核范圍。

建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上暢通日常監(jiān)督、評價、醫(yī)療投訴等渠道，增設(shè)患者及家屬滿意度評價及同行評價，核實反映情況的真實性與嚴(yán)重性，將確認(rèn)結(jié)果納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)客觀評價體系，充分發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風(fēng)在職稱評審中的重要參考作用。

實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”

完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。用人單位要切實履行科研誠信建設(shè)主體責(zé)任。

建立學(xué)術(shù)誠信檔案，發(fā)揮同行評議和第三方評價的作用，繼續(xù)推行論文發(fā)表查重環(huán)節(jié)，對申報人提交的論文或有關(guān)材料進(jìn)行文本復(fù)制比檢測，作為專家評審的重要依據(jù)，用政策引導(dǎo)申報人嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，誠信做人，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)監(jiān)管機制。

破除唯論文“一刀切”傾向

強化對三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員科研要求；適當(dāng)降低對二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員科研要求；對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員不做科研硬性要求，作為加分項。申報人應(yīng)注重總結(jié)提煉日常工作中在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改革、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)科研等方面的業(yè)績成果，及時歸納整理，用最能體現(xiàn)能力水平的業(yè)績成果申報職稱。加強健康科普機制化建設(shè)，將醫(yī)務(wù)人員健康科普工作納入工作實績考核內(nèi)容。

將門診工作時間、收治病人數(shù)量等作為申報條件

對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱實行分層管理、分類評價，并重點評價業(yè)務(wù)工作的數(shù)量與質(zhì)量，將門診工作時間、現(xiàn)場工作時間、收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量、檢查報告數(shù)量、藥品調(diào)配和處方審核數(shù)量、護(hù)理工作時間等作為申報條件。將診療疾病覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)、治療效果、開展手術(shù)或操作的范圍、手術(shù)難度和質(zhì)量、平均住院日、次均費用、處方點評質(zhì)量、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)場處置案例數(shù)等作為重要評價指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評價其職業(yè)能力和水平。承擔(dān)各類人才培養(yǎng)、培訓(xùn)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將教學(xué)工作數(shù)量與質(zhì)量納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱工作業(yè)績評價內(nèi)容。

對于二、三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按照臨床為主和科研為主進(jìn)行分類評價：以臨床為主的，重點評價其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績等；以科研為主的，重點評價其科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、新技術(shù)推廣應(yīng)用等能力和專業(yè)貢獻(xiàn)。

對于基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，單獨制訂高級職稱基本標(biāo)準(zhǔn)條件，重點評價其服務(wù)基層水平、接診量和解決基層實際問題能力，突出實踐和實操能力考核，將常見病、多發(fā)病診治專題報告與病案分析，新技術(shù)新項目推廣與應(yīng)用，健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)，健康檔案管理數(shù)以及履行相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能、處理突發(fā)事件、緊急醫(yī)療救援等工作情況作為職稱評價重要內(nèi)容。

對于衛(wèi)生研究人員，以醫(yī)學(xué)研究成果、臨床研究業(yè)績、決策服務(wù)成果等作為評價載體，重點評價科研能力、理論創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、業(yè)績貢獻(xiàn)等方面，強化對研究人員原創(chuàng)性、價值性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的評價。

中醫(yī)藥人才把是否會看病、看好病作為主要評價內(nèi)容

遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，著力構(gòu)建以中醫(yī)思維、臨床能力、中醫(yī)研究為評價標(biāo)準(zhǔn)，以模塊化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)志化為評價方式的中醫(yī)藥人才評價體系，突出中醫(yī)專業(yè)能力和實際工作業(yè)績，把是否做到中主西隨、會看病、看好病作為主要評價內(nèi)容，以中醫(yī)藥理論掌握程度和運用中醫(yī)理、法、方、藥處理疾病的實際能力作為主要評價指標(biāo)。

對在公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置中作出突出貢獻(xiàn)人員開辟綠色通道

將醫(yī)務(wù)人員在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要內(nèi)容。對在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有重大突破、作出重大貢獻(xiàn)，或者急需緊缺的海外高層次留學(xué)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，可破格申報高級職稱。

對在公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置中作出突出貢獻(xiàn)人員開辟職稱評審綠色通道，可按有關(guān)規(guī)定破格申報高級職稱。拓寬醫(yī)防融合人才職業(yè)發(fā)展渠道，醫(yī)院感染預(yù)防與控制等醫(yī)防融合崗位人才按照現(xiàn)執(zhí)業(yè)類別或?qū)嶋H工作內(nèi)容申報，并在評審中予以傾斜。

來源：北京市人力資源和社會保障局、人民日報健康客戶端

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