4月18日,“平急兩用”設施建設調(diào)研暨現(xiàn)場會在北京市平谷區(qū)召開。平谷區(qū)委副書記、區(qū)長狄濤表示,平谷將結(jié)合建設以農(nóng)業(yè)高科技、物流大流量、休閑新時尚為核心的高大尚平谷,持續(xù)推進五個應用場景試點探索。其中,將率先在平谷南山、黃草洼等五個村試點打造新型鄉(xiāng)村社區(qū),保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理的同時,提升在緊急情況下作為應急疏散場所的承載能力。還將打造城郊大倉,提升城市生活物資保障能力。
(資料圖片僅供參考)
打造城郊大倉提升城市生活物資保障能力
狄濤談到,復盤新冠疫情防控中隔離設施的建設使用等情況,感受到打造“平急兩用”設施,“平”時服務高質(zhì)量發(fā)展,“急”時保障高水平安全,是一項全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的系統(tǒng)工程。圍繞“平急兩用”基礎設施建設,平谷區(qū)在頂層設計、應用場景等方面系統(tǒng)謀劃、整體布局,確保落得下、行得通、見實效。
平谷將結(jié)合建設以農(nóng)業(yè)高科技、物流大流量、休閑新時尚為核心的高大尚平谷,持續(xù)推進五個應用場景試點探索,打造“平急兩用”京平綜合物流樞紐、打造“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)、打造“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體、打造“平急兩用”承平高速金海湖服務區(qū)、打造“平急兩用”鄉(xiāng)村振興金海湖鎮(zhèn)核心區(qū)。
狄濤稱,結(jié)合平谷“近城而不進城”“外聯(lián)內(nèi)通”的區(qū)位優(yōu)勢,平谷打造城郊大倉,實施藏糧于地、藏糧于技、藏糧于庫、藏糧于廠、藏糧于鏈的“五藏戰(zhàn)略”,積極引入增量資源,提升城市生活物資保障能力。“平”時物流頭部企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集群?!凹薄睍r將物流倉儲設施按需轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)時基礎保供倉”,強化應急物流服務響應,持續(xù)保障首都物資穩(wěn)定供應。
打造具備“平急兩用”功能的鄉(xiāng)村休閑綜合體
“疫情防控期間,很多農(nóng)村地區(qū)都臨時性實施了居家隔離措施。由于基礎設施、百姓住房等條件限制,做好農(nóng)村地區(qū)的隔離管控需要投入更為大量的人力物力。為此,平谷將拓展鄉(xiāng)村多功能,探索推進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向新型鄉(xiāng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)村地區(qū)應對突發(fā)新發(fā)重大衛(wèi)生事件等安全風險的能力。”狄濤稱,平谷堅持“試點先行、由點到面、梯次推進”,在南山、黃草洼、羅漢石、海子、塔洼五個村先行先試,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造,保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理,提升在緊急情況下作為應急疏散場所的承載能力?!捌健睍r服務原住民和新業(yè)態(tài)人群日常生產(chǎn)生活?!凹薄睍r迅速轉(zhuǎn)換為應急場所,滿足應急處置、處突備災等保障需求,有效提升應對潛在風險能力。
同時,平谷將引入市場主體,盤活閑置集體經(jīng)營性建設用地,打造相對獨立、房間密度低等特點的鄉(xiāng)村休閑綜合體。對在建的嘻谷拾光、桃花塢等10多個鄉(xiāng)村休閑綜合體全部嵌入符合技術(shù)標準要求的隔離設施打造“橫過來的隔離酒店”,使其具備“平急兩用”功能?!捌健睍r由市場主體運作,滿足市民高品質(zhì)休閑需求?!凹薄睍r由政府統(tǒng)一管理,迅速切換為應急保障場所。
籌建承平高速金海湖服務區(qū)緩解旅游旺季交通擁堵
平谷是旅游勝地,每年桃花節(jié)期間,區(qū)域交通流量大。狄濤表示,平谷將按照高速服務區(qū)、休閑旅游目的地、首都東部集散地、應急安全保障區(qū)四大功能定位,打造“平急兩用、交旅融合”的綜合服務區(qū),重點涵蓋高速服務區(qū)、休閑旅游目的地、首都東部集散地、應急安全保障區(qū)等四大功能。
狄濤透露,目前,平谷正在京津邊界籌建承平高速金海湖服務區(qū)。該服務區(qū)位于金海湖鎮(zhèn)西北側(cè)、承平高速休閑大會出口南側(cè),規(guī)劃總建筑面積31.4萬平方米,其中地下10萬平方米人防工程用于建設“新型地下社區(qū)”?!捌健睍r構(gòu)建多元特色體驗的門戶支點,發(fā)揮交通旅游集散地功能,緩解旅游旺季交通擁堵等“假日病”問題?!凹薄睍r轉(zhuǎn)換為應急避難、緊急疏散、臨時生活安置以及醫(yī)療救護場所,實現(xiàn)風險應急處置安全承載區(qū)功能。
狄濤稱,平谷將統(tǒng)籌金海湖鎮(zhèn)大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共安全保障,利用旅游資源“平時熱、急時冷”、旅游設施易于“平急轉(zhuǎn)換”的特點,探索“平疫兩用”“平災兩用”“平假兩用”“平賽兩用”“平戰(zhàn)兩用”模式,建設“平急兩用”集中承載區(qū)。引入頭部企業(yè),對現(xiàn)有酒店和閑置酒店資源、沉睡鄉(xiāng)村、營地等設施全面升級改造,具備居住、辦公、康養(yǎng)等多種功能。實現(xiàn)“平”時發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),打造國際休閑旅游度假目的地?!凹薄睍r可作為較大承載力的集中服務保障。
當前,平谷區(qū)正處在高質(zhì)量發(fā)展的窗口期和關(guān)鍵期,將主動融入國家戰(zhàn)略和新時代首都發(fā)展大局中,找準定位、發(fā)揮作用,試點建設“平急兩用”發(fā)展先行。
此次會議主題是總結(jié)推廣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動超大特大城市、大城市以市場化方式結(jié)合政府必要的指導支持,在建設改造轄區(qū)內(nèi)山區(qū)縣(區(qū))的民宿、旅游酒店、會展中心等場館設施時,先期嵌入疫情防控設施建設要求,打造“平急兩用”型基礎設施,平時用作旅游、康養(yǎng)等,提升旅游品質(zhì)、建設美麗鄉(xiāng)村;公共衛(wèi)生等應急事件突發(fā)時可快速轉(zhuǎn)換為隔離收治設施,滿足集中、多樣、個性收治需求。
新京報記者 曹晶瑞
編輯 唐崢 校對 劉軍
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