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北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端 | 記者 張蕾

5月17日，北京高院在密云區(qū)法院召開(kāi)“多元調(diào)解+速裁”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)全市法院工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署進(jìn)一步深化“多元調(diào)解+速裁”工作。記者從會(huì)上獲悉，北京法院著力推動(dòng)“多元調(diào)解+速裁”工作機(jī)制，構(gòu)建全方位多元調(diào)解體系，連續(xù)四年將60%以上的一審民商事案件化解在訴訟前端。

“多元調(diào)解+速裁”是北京法院在立案階段推出的一項(xiàng)機(jī)制改革。對(duì)于起訴到法院的民商事糾紛，在雙方當(dāng)事人均同意調(diào)解的情況下，由特邀調(diào)解組織或常駐法院的特邀調(diào)解員先行調(diào)解。調(diào)解成功的案件，依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由法官對(duì)調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)或出具調(diào)解書(shū)；調(diào)解不成的，簡(jiǎn)單案件由立案庭速裁法官進(jìn)行快速審理并作出裁判，疑難復(fù)雜案件則由業(yè)務(wù)庭室的后端法官進(jìn)一步審理。

近年來(lái)，北京法院統(tǒng)一管理部門(mén)、統(tǒng)一調(diào)解員管理使用和培訓(xùn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)，形成“四個(gè)統(tǒng)一”工作模式，吸納了180家特邀調(diào)解組織，選聘783名特邀調(diào)解員，將常駐法院的調(diào)解員編入全市法院336個(gè)調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)。還與北京證監(jiān)局等多家單位聯(lián)合推動(dòng)建立行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)解對(duì)接機(jī)制，在17家法院內(nèi)部建成訴調(diào)對(duì)接中心，上線“人民法院調(diào)解平臺(tái)—北京法院分調(diào)裁一體化平臺(tái)”和“北京移動(dòng)微法院”，逐漸形成了一套較為成熟完善的運(yùn)行機(jī)制和模式，連續(xù)四年將60%以上的一審民商事案件化解在訴訟前端。

會(huì)上，密云區(qū)法院和豐臺(tái)區(qū)法院分別介紹了“多元調(diào)解+速裁”工作經(jīng)驗(yàn)。密云區(qū)法院明確立案庭牽頭統(tǒng)籌“多元調(diào)解+速裁”工作，成立了11個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，在速裁法庭和調(diào)解室的配置上，做到一團(tuán)隊(duì)一法庭一調(diào)解室。該院現(xiàn)有32名特邀調(diào)解員，也全部編入了速裁團(tuán)隊(duì)。去年，密云區(qū)法院通過(guò)“多元調(diào)解+速裁”結(jié)案10026件，用20%的法官解決了全院72.74%的民事案件。委派調(diào)解成功率63.09%，居全市基層法院之首。

豐臺(tái)區(qū)法院通過(guò)開(kāi)發(fā)“一案一碼”訴前調(diào)解案件定位追蹤系統(tǒng)，在繁簡(jiǎn)分流、委派調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、隨機(jī)分案、庭室接收等全節(jié)點(diǎn)掃碼留痕，實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)解案件的實(shí)時(shí)可視化定位。去年，該院調(diào)解成功案件與速裁結(jié)案2.6萬(wàn)余件，訴前化解案件7800件，實(shí)現(xiàn)民商事收案同比下降20.3%，全區(qū)“萬(wàn)人成訟率”同比下降22.6%。

北京高院表示，全市法院要持續(xù)深入開(kāi)展“多元調(diào)解+速裁”工作，落實(shí)好“四個(gè)統(tǒng)一”工作模式，在提升訴前調(diào)解成功率、快調(diào)速裁及加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解上持續(xù)發(fā)力。一方面強(qiáng)化速裁法官指導(dǎo)調(diào)解的職責(zé)，嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展訴前調(diào)解；一方面暢通速裁和精審的銜接流轉(zhuǎn)，不斷提高速裁案件審判效率，著力提高小額訴訟程序適用率，加大示范性判決機(jī)制適用力度。同時(shí)，繼續(xù)深化12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理機(jī)制，不斷完善預(yù)防為先、非訴挺前、訴訟托底的糾紛解決新格局。