建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系、規(guī)范抗生素類藥品使用管理、實施獸用抗菌藥使用減量化行動……為建立健全新污染物治理體系，提升新污染物治理能力，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，日前，市政府印發(fā)《北京市新污染物治理工作方案》?！斗桨浮诽岢?，到2025年，本市初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系，實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施，建立健全本市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險管理制度體系和管理機制，有效防范新污染物環(huán)境風險。

開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查

《方案》明確，到2025年，基本掌握本市重點行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況、重點管控新污染物排放狀況，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系；落實國家重點管控新污染物“一品一策”管控要求，實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施；建立健全本市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險管理制度體系和管理機制，有效防范新污染物環(huán)境風險。

(相關(guān)資料圖)

在健全管理機制方面，《方案》要求，生態(tài)環(huán)境部門牽頭，與發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門建立跨部門協(xié)調(diào)機制，開展聯(lián)合調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法，加強信息共享和協(xié)作配合，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作。

開展調(diào)查監(jiān)測方面包括四項重點任務(wù)。一是要按照國家要求和統(tǒng)一部署，開展本市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細信息調(diào)查。二是要建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，聚焦重點地區(qū)、典型工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。2025年底前，初步建立本市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。三是要探索開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險篩查。以農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)使用的農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)物質(zhì)為重點，因地制宜試點開展環(huán)境風險篩查和評估。四是要梳理本市重點管控新污染物排放源，梳理、識別重點管控新污染物的主要排放源，嚴格落實“一品一策”管控措施。

禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)

嚴格源頭預(yù)防方面，要從化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理、實施淘汰或限用措施、控制污染物含量等方面加強源頭預(yù)防。按照國家重點管控新污染物清單的有關(guān)要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口。全面落實國家環(huán)境標識產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系中重點管控新污染物限值和禁用要求，減少產(chǎn)品消費過程中造成的新污染物環(huán)境排放。

強化過程控制方面，《方案》要求，一要推進清潔生產(chǎn)和綠色制造。依法對涉有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推進清潔生產(chǎn)改造。二要規(guī)范抗生素類藥品使用管理。加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，開展抗菌藥物及細菌耐藥監(jiān)測；嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強獸用抗菌藥監(jiān)督管理，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥；實施獸用抗菌藥使用減量化行動。三要強化農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥使用管理，嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開展農(nóng)藥使用減量增效行動，鼓勵發(fā)展高效低風險農(nóng)藥，穩(wěn)步推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰和替代。

鼓勵企業(yè)研發(fā)低毒低害和無毒無害原料

深化末端治理方面，《方案》提出要從加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理、強化含特定新污染物廢物的收集利用處置、開展新污染物治理試點等三方面進行治理。強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴格落實廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。開展新污染物治理試點。聚焦石化、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)、使用低毒低害和無毒無害原料，從源頭削減或避免污染物產(chǎn)生。

文/本報記者 張月朦