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北京日報客戶端 | 記者 張楠

近日，北京市市場監(jiān)管局出臺了《進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本工作方案》。圍繞落實北京市營商環(huán)境６.0版改革任務，在降低市場準入及經營成本、加強監(jiān)管執(zhí)法體系建設、維護公平競爭秩序、營造優(yōu)質高效的質量技術基礎環(huán)境、提升政務服務水平等重點領域持續(xù)發(fā)力。

推動降低市場準入成本?！豆ぷ鞣桨浮纷⒅卮蛟鞂捤伞⒁?guī)范、便捷、高效的市場準入體系。其中，拓寬企業(yè)出資方式，支持知識產權使用權作為出資方式；拓展個體電商發(fā)展方式和渠道，支持個體網店將網絡經營場所變更為線下實體經營場所，激發(fā)個體經濟活力與創(chuàng)造力。2023年3月23日北京福匯祿商貿中心辦理了全國首家“個體網店轉變?yōu)閷嶓w個體工商戶”業(yè)務。同時，建立全市統(tǒng)一的標準化企業(yè)住所（經營場所）信息庫，簡化住所登記材料；以電子營業(yè)執(zhí)照為企業(yè)身份通用標識，整合歸集更多企業(yè)證照信息，全面公示企業(yè)登記和備案信息。將企業(yè)注銷“一網通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務、社會保險登記等注銷事項“一網通辦”，便利市場主體快速退出；深化食品經營許可“全程網辦”，企業(yè)可線上申請、查詢進度，市場監(jiān)管部門在線受理、審批、發(fā)放電子許可證。在突出高效性方面，簡化食品經營許可變更、延續(xù)、補辦等手續(xù)，對于變更可即時辦理項目的，原則上不再進行現(xiàn)場檢查；在風險可控的前提下探索食品經營許可遠程核查。

推動降低市場主體經營成本。規(guī)范重點領域涉企收費，依法查處水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務領域，以及商業(yè)銀行、企業(yè)寬帶、中介服務等領域的價格違法行為；推動市場主體歇業(yè)“一次辦”，實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務、人力社保、醫(yī)保、公積金等5個部門辦理事項“一窗受理、一網申報、并聯(lián)審批”。

營造精準高效的監(jiān)管環(huán)境。《工作方案》提出持續(xù)強化本市事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用，完善綜合監(jiān)管體系架構，制定我市跨部門綜合監(jiān)管實施方案，健全綜合監(jiān)管制度機制。深化“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系建設，在原有試點場景基礎上進一步擴大一體化綜合監(jiān)管場景范圍，優(yōu)化完善“一業(yè)一冊”、規(guī)范梳理“一業(yè)一單”，組織開展“一業(yè)一查”，實現(xiàn)對企業(yè)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，制定我市第四批跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查事項清單，推動消防安全、衛(wèi)生健康、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等領域納入聯(lián)合抽查清單的事項全部實行跨部門聯(lián)合檢查。深入實施風險分類監(jiān)管，建立健全本市行業(yè)風險分類管理指標體系和管理規(guī)范，《工作方案》提出要在年底前實現(xiàn)市場監(jiān)管系統(tǒng)通用型企業(yè)信用風險分類管理與食品生產、餐飲服務、特種設備等專業(yè)領域監(jiān)管的有效結合。

優(yōu)化質量技術基礎服務。深化質量基礎設施“一站式”服務試點，以產業(yè)聚集區(qū)為重點，持續(xù)優(yōu)化試點平臺服務，為企業(yè)提供計量、標準、檢驗檢測、認證等質量基礎設施“一站式”服務。發(fā)揮標準對高質量發(fā)展的支撐作用，促進內外資企業(yè)公平參與標準化活動，持續(xù)發(fā)揮標準制修訂補助資金引導作用，鼓勵企事業(yè)等單位在科技創(chuàng)新、高精尖產業(yè)、綠色發(fā)展、民生保障等重點領域參與標準研制。以首都標準化委員會為平臺，發(fā)揮“3+X”標準化協(xié)作機制作用，圍繞交通、消防等重點領域推動區(qū)域協(xié)同地方標準制定。推動廣告業(yè)高質量發(fā)展，建立重點企業(yè)“點對點”服務對接機制；研究發(fā)布“三品一械”、金融投資理財?shù)戎攸c領域廣告發(fā)布合規(guī)指引。