“寸土寸金的地方,干嘛不用?”
導(dǎo) 讀
家住北京和平里中街附近的居民反映,在地壇公園附近有一處地塊,多年前開始拆遷,但之后一直“荒著”,目前地塊四周建有圍檔,內(nèi)部堆放有雜物。居民感到疑惑,到底是什么原因使得這塊地一直“荒廢”呢?
居民:拆遷地塊“荒廢”多年
【資料圖】
王先生:我是2000年搬過去的,過兩三年這個地就拆了,拆了以后就一直放著。那時候那一片都拆,和地壇公園東門那一大片全拆了,拆了以后那邊搞綠地了,這邊就一直就那么封著攔著。
拆遷地塊位置/百度地圖、記者制
居民:浪費土地資源
王先生說,這片地塊地理位置優(yōu)越,但多年來一直“荒廢”著,浪費了土地資源:
王先生:拆的時候就應(yīng)該有想法,但是這個想法一直沒付諸實施,這個地方荒蕪著很可惜。寸土寸金的地方,干嘛不用?要不用就搞綠地也行,環(huán)境好一些,要么你就搞一個立體停車場,我們停車很困難,你總要有點想法,不能那么廢著。
拆遷地塊圍檔/記者攝
居民:經(jīng)常有車輛出入
為了解情況,“問北京”記者來到和平里中街附近探訪,在和平里第一小學(xué)西側(cè)就是王先生所說荒廢多年的地塊,用綠色草皮圍檔圈起的地塊和學(xué)校之間有一條約2米寬的路,南北走向呈“Z”字形。
拆遷地塊位置/記者攝
圍檔南北長度100多米,東西約有三十米。沿著圍檔從南往北走可以看到,最南側(cè)有一扇鎖著的鐵皮大門,門上寫有“院內(nèi)24小時出大車,門前禁止停車的字樣”。
內(nèi)部停放有車輛/記者攝
“問北京”記者透過門縫看到,院子里停放著幾輛車,有居民告訴記者經(jīng)常能看到車輛出入:
居民:好像就停的什么車,最近才有快遞車,原來是清潔車之類的,垃圾轉(zhuǎn)運車有時候也在這邊清,反正這塊一直空著,后來不知道什么時候,就把它圍起來了,我們以為里邊要建什么呢!
拆遷地塊仍有居民居住
再往北走,綠色的草皮圍檔之間有兩塊藍色的鐵皮圍檔,圍檔外用黃底紅字標(biāo)注著“拆遷區(qū)域,注意安全”。
向西通道/記者攝
在藍色的鐵皮圍檔處,有一個向西的通道,沿著這條通道可以看到,南邊院子里有停放有快遞車、外賣車,幾位快遞員正在分揀快遞;北側(cè)則是一處平房,有居民居住。
向西通往和平里北街站東南口/記者攝
通道南側(cè)院子里的快遞車輛/記者攝
通道北側(cè)院子/記者攝
通道沿途堆放著磚頭、樹枝等雜物,走到通道的盡頭就是地鐵5號線 和平里北街站的東南口,“問北京”記者看到不時有附近的居民沿著這條道路前往地鐵站。
通道路側(cè)雜物堆/記者攝
王先生形容說,這條道路是“廢墟里走出的路”:
王先生:如果把它整修,整整齊齊從馬路上走過去?,F(xiàn)在這個廢墟攔著了,人走不過去了,人又在從廢墟當(dāng)中就走了一條路。
屬地:至今沒拆完
那么,寸土寸金的這處地塊為什么會是這種現(xiàn)狀?它的規(guī)劃用途到底是什么呢?為了解情況,記者先聯(lián)系到了屬地和平里街道辦城建科,工作人員告訴“問北京”記者,盡管這一地塊的拆遷工作早已啟動,但至今沒能拆完:
城建科:那是國管局的拆遷區(qū),是國管局一直在弄,這是他們的地方。包括二區(qū)那兩棟破樓不是也要拆嗎?可能到時候他們就統(tǒng)一弄了,這個院里邊還有一戶釘子戶還沒走呢,(這件事兒)是國管局他們自己來協(xié)調(diào)。
規(guī)自分局:屬于產(chǎn)業(yè)用地
同時,記者也咨詢了規(guī)自委東城分局,規(guī)劃科工作人員查詢后表示,根據(jù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》信息顯示,這一地塊規(guī)劃用地功能為產(chǎn)業(yè)用地。至于具體如何使用要由產(chǎn)權(quán)單位決定:
規(guī)自分局:我們這是基層部門,把周邊環(huán)境給整治整治,也就是這樣。因為它有主兒,它性質(zhì)可以在網(wǎng)站上看到。就知道這塊地是什么性質(zhì),但是以后怎么動,您得問地的主兒去。
產(chǎn)權(quán)單位:可記錄意見
隨后,記者帶著居民希望利用閑置土地的建議聯(lián)系到了產(chǎn)權(quán)單位國管局,辦公室的工作人員表示可以記錄意見,同時建議進一步咨詢房地產(chǎn)司:
辦公室:您可以問一下我們房地產(chǎn)司,他們會根據(jù)相關(guān)規(guī)定來確定哪些可以跟你說。
記者又撥通了國管局房地產(chǎn)司的電話,工作人員回復(fù)說:
房地產(chǎn)司:您把相關(guān)的事兒簡單說一下,我把您的意見跟辦理同志說一下。
拆遷地塊位置/記者攝
專家:解決問題要有法律依據(jù)
拆遷地塊放置多年沒能得到有效的利用,對此,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁表示,拆遷地塊通常是一個整體,規(guī)劃也是統(tǒng)一的,拆遷工作全部完成后才能進行下一步的規(guī)劃建設(shè)。事實上,不少城市在拆遷過程中都會遇到,因為個別居民“難拆走”導(dǎo)致整個地塊無法有效建設(shè)利用的問題,但多年來還沒能探索出有效的解決辦法,未來或許可以在立法上尋求更多支持:
單菁菁:這其實是一個兩難的問題。在實際操作中,咱們很多的城市建設(shè),特別是我們現(xiàn)在越來越注重保護,比如說個人的權(quán)益、意愿、私有財產(chǎn)等等。很多地方的拆遷可能因為比如說一兩戶居民的不同意,導(dǎo)致拆遷了,其他居民被安置了,但是被拆出來的土地卻被長期占用著,就原有的城市的規(guī)劃功能沒有得到很好的利用。你讓政府部門有決心和魄力,這不是這回事兒。真有比如說有人為此而自焚了,那社會輿論一定是一邊倒的,最后這個地還是啟動不了。如果不改法律和程序,這個問題再討論也沒有用,我覺得要把里頭的很多的程序理清楚,要有法律的依據(jù)。
小 問 說
拆遷地塊“荒”多年,
期待早日有效利用。
原創(chuàng)稿件 轉(zhuǎn)載需授權(quán) 否則舉報
記者丨七月 編輯丨七月
值班主編丨獨伊
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