“AI爭奪戰(zhàn)”正酣，這些城市在放大招｜新京智庫

▲5月30日，北京，在科幻產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品展上，一名參觀者在體驗(yàn)人工智能摳像技術(shù)。圖/新華社

ChatGPT引爆了關(guān)于AI（人工智能）的討論，也點(diǎn)燃了一些城市的熱情。

(相關(guān)資料圖)

北京一天連發(fā)兩份關(guān)乎人工智能的重磅文件后，其他城市針對AI的布局也在加快。

5月31日，《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》發(fā)布，提出舉全市之力打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，努力創(chuàng)建全球人工智能先鋒城市，為全市高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

6月1日，四川省成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布通知，對《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》公開征求意見。

AI是當(dāng)今科技領(lǐng)域的熱點(diǎn)和發(fā)展引擎，對推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國家競爭力、增強(qiáng)社會治理能力等方面具有重要意義。

北京、深圳和成都等城市先后出臺了支持AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，體現(xiàn)了各地對于AI產(chǎn)業(yè)的高度重視和積極布局。

作為產(chǎn)業(yè)競爭的下一個風(fēng)口，城市對AI的爭奪反映了怎樣的趨勢？

這些城市集中發(fā)力AI

AI是當(dāng)今世界最具變革性的技術(shù)之一，也是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。中國作為AI的全球領(lǐng)跑者之一，不僅擁有龐大的市場需求、數(shù)據(jù)資源和人才儲備，還有政府的大力支持和社會的廣泛認(rèn)可。在這樣的背景下，中國很多城市都在積極布局AI產(chǎn)業(yè)，以期搶占先機(jī)，提升競爭力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

今年以來，AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)火爆之勢。在新一輪的AI爭奪戰(zhàn)中，北京打響了第一槍。

5月30日，在2023中關(guān)村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會上，北京圍繞著人工智能發(fā)布兩個重磅政策，分別是《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023-2025年）》和《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。

這兩項(xiàng)政策的出臺，標(biāo)志著北京對人工智能產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。在全球范圍內(nèi)，人工智能產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。各國都在加緊布局，希望在這場全球競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。北京政府出臺這兩項(xiàng)重磅政策，無疑將為北京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

實(shí)際上，作為中國AI產(chǎn)業(yè)的核心城市，北京擁有眾多知名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，是國內(nèi)最重要的AI人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地。北京在自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺、語音識別等領(lǐng)域有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，也是國內(nèi)最大的AI應(yīng)用市場之一。

2022年，北京人工智能相關(guān)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)約2270億元。自2016年以來，北京發(fā)布多項(xiàng)相關(guān)政策以及服務(wù)措施，大力支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除了五月底一天發(fā)布兩個重磅政策外，2022年，北京市還發(fā)布了《北京市促進(jìn)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2022-2025年)》《北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2022—2024年)》等。

近期，在北京密集發(fā)布AI領(lǐng)域相關(guān)政策之后，深圳、成都等城市也相繼加碼布局AI領(lǐng)域。

例如，在深圳《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》中，聚焦整合算力資源，建設(shè)城市級算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺，推進(jìn)“千行百業(yè)＋AI”。

作為中國改革開放的前沿陣地，深圳也是國內(nèi)最具活力和創(chuàng)新性的城市之一。深圳在AI芯片、智能硬件、無人駕駛等領(lǐng)域有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭力，也是國內(nèi)最大的AI企業(yè)集聚地之一。

除了這些城市外，還有很多城市也在積極推進(jìn)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如南京、武漢、西安、重慶等。這些城市根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源等條件，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，努力打造自己的AI特色和品牌。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

AI產(chǎn)業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

盡管相關(guān)城市在AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著的成就，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，提高質(zhì)量和效率，促進(jìn)可持續(xù)和健康的發(fā)展。

城市之間在AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上存在較大的差距，除了像北京和深圳這樣擁有雄厚實(shí)力的城市外，一些城市還處于起步階段，缺乏足夠的技術(shù)積累、人才儲備、資金支持和市場需求，難以形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。這就需要加強(qiáng)城市之間的交流和學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升自身的發(fā)展能力和水平。

同時，城市之間在AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上存在一定的重復(fù)和沖突，一些城市過于追逐熱點(diǎn)和潮流，缺乏自身的定位和特色，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和競爭的加劇。這就需要明確城市之間的分工和協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，形成互補(bǔ)和共贏的局面。

此外，值得注意的是，一些城市在AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上也存在一些不足和風(fēng)險(xiǎn)。有的城市過于依賴政府的引導(dǎo)和支持，缺乏市場的主導(dǎo)和創(chuàng)新動力，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的脆弱和不穩(wěn)定。有的城市則過于關(guān)注產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和速度，忽視產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的低端化和同質(zhì)化。

這就要求相關(guān)城市轉(zhuǎn)變AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和方式，增強(qiáng)企業(yè)的主體地位和責(zé)任意識，激發(fā)社會的參與度和活力，同時也要提高城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和要求，注重產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性和價(jià)值性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

不可否認(rèn)，AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著巨大的潛力和機(jī)遇，也有著不可忽視的困難和挑戰(zhàn)。只有通過加強(qiáng)城市之間的協(xié)同與競爭、創(chuàng)新與合作、規(guī)劃與實(shí)施、監(jiān)管與服務(wù)等方面的工作，才能夠推動中國城市AI產(chǎn)業(yè)走向更高層次、更廣領(lǐng)域、更深層次、更好質(zhì)量的發(fā)展。

國家“新基建”政策提出后，各地政府紛紛響應(yīng)，在構(gòu)建新型智慧城市、打造新型智慧經(jīng)濟(jì)、培育新型智慧社會等方面取得更大的突破和進(jìn)步。中國的城市將成為全球AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

文/新京智庫研究員 查志遠(yuǎn)

編輯/柯銳

校對/劉軍