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于琛

7月6日，在2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會上發(fā)布的2023亞洲智慧城市、2023二十國集團(tuán)（G20）智慧城市排名顯示，北京的智慧城市建設(shè)在兩大榜單中均位居第一梯隊(duì)。錨定2025年建設(shè)成為全球新型智慧城市標(biāo)桿城市的北京，立足首都城市功能定位，以融合貫通數(shù)據(jù)為核心，以開放協(xié)同的應(yīng)用場景為牽引，智慧城市建設(shè)正在成為提升城市治理能力和治理水平的重要手段。

智慧城市概念自2008年提出以來，在國際上引起廣泛關(guān)注。智慧城市已經(jīng)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。從我國智慧城市建設(shè)的進(jìn)展看，新型智慧城市建設(shè)為新型基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、云計(jì)算等行業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，聚焦解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，通過政府角色轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式優(yōu)化，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，人民群眾的滿意度大大提升。

北京在兩份榜單中均位于領(lǐng)跑的第一梯隊(duì)，得益于北京多年來在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的長期投入。從2012年進(jìn)入國家首批智慧城市試點(diǎn)，到2019年獲評“智慧城市十大樣板工程”；從入選首批智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展示范城市，到提出2025年將建設(shè)成為全球新型智慧城市的標(biāo)桿城市。北京在歷經(jīng)了“數(shù)字北京”“智慧北京”階段，正邁向新型“智慧北京”。充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)對政府變革、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新的帶動(dòng)潛能，統(tǒng)籌推進(jìn)“民、企、政”融合協(xié)調(diào)發(fā)展的智慧城市2.0建設(shè)，千年古都正變得更“聰明”、更“懂”老百姓。

已邁向全域場景開放的智慧城市2.0階段的北京，“政策友好型”自動(dòng)駕駛營商環(huán)境初步成形，城市空間計(jì)算操作系統(tǒng)工程完成試點(diǎn)，以“回天地區(qū)大型社區(qū)治理樣本”“高水平建設(shè)城市副中心”為重點(diǎn)，數(shù)智賦能基層社區(qū)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新的數(shù)字化社區(qū)建設(shè)正在提速，國內(nèi)自主可控、開源開放的軟硬一體化區(qū)塊鏈技術(shù)體系，已吸引多家央企集團(tuán)和頭部企業(yè)加盟，元宇宙體驗(yàn)中心、數(shù)字人國際標(biāo)準(zhǔn)等等讓北京互聯(lián)網(wǎng)3.0示范區(qū)新高地正集聚更大能量。

打造全球新型智慧城市發(fā)展樣板，北京還需保持久久為功的定力。比照此次上榜的其他城市，北京還有不少出色的“競爭對手”。例如將北京和倫敦做比較，兩座城市旗鼓相當(dāng)。北京在數(shù)字政府領(lǐng)域領(lǐng)先于倫敦，倫敦則在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用、數(shù)字合理流動(dòng)等領(lǐng)域得到更多分?jǐn)?shù)。這就要求我們更加注重智慧城市建設(shè)中傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、制度基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同。

從這個(gè)意義上說，無論是建設(shè)全市統(tǒng)一的感知管理服務(wù)平臺、構(gòu)建政企協(xié)同、合作共贏的數(shù)據(jù)融合治理體系，還是利用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事“主動(dòng)治理”“未訴先辦”；無論是完善以城市人口精準(zhǔn)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)測、城市運(yùn)行感知、城市管理綜合執(zhí)法為核心的城市運(yùn)行管理與決策支撐體系，還是推動(dòng)政府、社會數(shù)據(jù)深度融合，充分激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值，抑或是進(jìn)一步推進(jìn)5G超高清直播、自動(dòng)駕駛、自動(dòng)化物流等典型場景示范應(yīng)用，優(yōu)化安全可靠的網(wǎng)絡(luò)信任體系，都需要全局性謀劃、統(tǒng)籌性設(shè)計(jì)、創(chuàng)新性重塑、持久性攻關(guān)。

打造新型智慧城市，既是政府變革的新抓手，也是市民智慧生活的新體驗(yàn)、科技創(chuàng)新的策源點(diǎn)。期待高起點(diǎn)的北京在打造全球新型智慧城市樣板的進(jìn)程中不斷取得新的更大進(jìn)步。